Работа Администрации города в истекшем 2025 году осуществлялась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», задачами, определенными национальными проектами и их региональными составляющими, Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2030 года, и была направлена на сохранение стабильности социально-экономического развития города, на повышение качества жизни населения, на развитие социальной сферы и формирование комфортной городской среды, отвечающей современным требованиям.
Стратегия социально-экономического развития города Новочеркасска до 2030 года (далее – Стратегия) утверждена решением Городской Думы города Новочеркасска от 21.12.2018 № 378 (в редакции от 02.02.2024 № 312) и определяет цели и задачи развития муниципального управления и социально-экономического развития города на долгосрочный период.
В отчетном периоде Стратегия не корректировалась.
Основным механизмом реализации Стратегии являются муниципальные программы. Начиная с 2025 года, в городе действует 19 муниципальных программ. Программа «Доступная среда в городе Новочеркасске» признана утратившей силу, ее мероприятия включены в программу «Социальная поддержка граждан города Новочеркасска».
Кроме того, в целях перевода муниципальных программ на новую систему управления, связанную, прежде всего, с вводом в эксплуатацию компонентов и модулей государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», в 2025 году муниципальные программы действуют в новом формате.
В целях совершенствования механизма реализации муниципальных программ, а также в связи с изменением нормативных документов Правительства Ростовской области муниципальные нормативные акты приведены в соответствие.
Муниципальные программы актуализированы с учетом изменений в законодательстве и уточнения бюджетного финансирования.
Мониторинг исполнения Стратегии осуществляется Администрацией города на основе информации о результатах выполнения плана мероприятий по ее реализации и сведений о выполнении муниципальных программ через отчеты ответственных исполнителей мероприятий.
Несмотря на значительное влияние негативных факторов, по оперативной информации в 2025 году, с учетом выполненной оценки, достигнуты следующие значения показателей реализации Стратегии:
— объём инвестиций в основной капитал – свыше 23,3 млрд. рублей;
— среднемесячная начисленная заработная плата одного работающего – 71438,6 рублей (по крупным и средним организациям);
— совокупный объем отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами, по крупным и средним предприятиям и организациям – 157,1 млрд. рублей;
— оборот розничной торговли по всем каналам реализации – 78,4 млрд. рублей;
— среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, – 14,3 тыс. человек;
— объем частных инвестиций в основной капитал – 22,01 млрд. рублей;
— удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, – 26 % в общем числе обследованных организаций;
— уровень зарегистрированной безработицы – 0,1 %;
— численность занятых в экономике – 70,99 тыс. человек;
— доля организаций, охваченных программой «Нулевой травматизм», – 74 %;
— доля граждан, получающих меры социальной поддержки, – 19,7 % в общей численности населения города;
— доля молодежи, вовлеченной в мероприятия отрасли молодежной политики, – 53 %;
— доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, – 61,7 % в общей численности населения от 3 до 79 лет;
— уровень обеспеченности населения города спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, – 67,5 %;
— охват всех граждан профилактическими медосмотрами – 67,7 %;
— доступность дошкольного образования для детей в возрастной группе от 2 месяцев до 8 лет – 100 %;
— доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, – 90,34 % в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
— доля детей в возрасте 5-18 лет, охваченных услугами в сфере дополнительного образования, – 99 %;
— число посещений культурных мероприятий – 2,5 млн. посещений;
— доля объектов культурного наследия муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, – 76,7 % в общем количестве объектов культурного наследия муниципальной собственности;
— численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, – 49 тыс. человек;
— число ночевок в коллективных средствах размещения – 70 тыс. единиц;
— численность членов казачьих обществ, привлеченных к несению службы на территории города – 26 человек;
— количество аварий в сфере жилищно-коммунального хозяйства – 3 единицы;
— доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, – 100 % в общей численности населения города;
— уровень газификации – 96,75 %;
— смертность в результате дорожно-транспортных происшествий – 6,2 случаев на 100 тысяч человек населения;
— ввод в действие жилых домов – 90,9 тыс. кв. м;
— доля домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет – 95 %;
— снижение числа зарегистрированных преступлений – на 19,6 % к показателю 2021 года;
— уменьшение количества зарегистрированных преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом, – 23 %;
— модернизация региональной системы оповещения – 100 %;
— уровень пожарной безопасности и обеспечение населения противопожарным прикрытием в соответствии с установленными временными нормативами прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова – 100 %.
Социально-экономическое развитие города
Крупными и средними предприятиями города за 2025 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму 157,1 млрд. рублей или 97,4% в действующих ценах к 2024 году.
Индекс промышленного производства за 11 месяцев 2025 года составляет – 96,7.
Ведущая отрасль экономики города – промышленность. Доля отрасли в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг крупных и средних предприятий города составила 92,3%.
За 2025 год в эксплуатацию введено жилых домов общей площадью 90,9 тыс. кв.м, темп роста 103% к 2024 году, в том числе индивидуальное жилищное строительство – 72,4 тыс. кв. м (темп роста – 98 %).
По состоянию на 01.01.2026 года крупными и средними предприятиями и организациями города получен положительный сальдированный финансовый результат в сумме 568,3 млн. рублей (темп роста 79,7%).
За 2025 год крупными и средними предприятиями и организациями города получена прибыль в размере 2578,5 млн. рублей, темп роста — 118,3%.
Убытки предприятий составили 2010,2 млн. рублей, что на 37% больше, чем в 2024 году. Убытки допущены 12 предприятиями города, что на 2 предприятия больше, чем в 2024 году.
Под контролем Администрации города находится ситуация с выплатой заработной платы на предприятиях и организациях города.
Заработная плата по крупным и средним предприятиям за январь-ноябрь 2025 года составила 71438,6 руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года – 114,7%.
Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям города в январе-ноябре 2025 года составила 34186 человек (темп роста к 2024 году – 100,4%).
Сеть предприятий потребительского рынка города является многоформатной и по состоянию на 01.01.2026 года включает 2161 объектов потребительского рынка и услуг. Обеспеченность розничной торговой сетью составляет 9 предприятий на 1000 жителей. Торговая площадь розничной торговой сети, без учета АЗС, насчитывает 141855,5 кв.м. Обеспеченность торговыми площадями на 01.01.2026 г. составила 884 кв.м. на 1000 жителей.
Ключевая роль в обеспечении населения потребительскими товарами принадлежит стационарной торговле. Сеть предприятий розничной торговли по состоянию на 01.01.2026 насчитывает 1391 объект. Стационарная сеть составляет 793 объекта. Структура розничной торговой сети продолжает меняться в сторону увеличения количества организаций торговли современных форматов. По сравнению с 2024 годом произошло увеличение количества объектов стационарной сети на 9 единиц за счет открытия новых объектов. Число размещенных нестационарных торговых объектов по итогам 2025 года составило 450 единиц.
На территории города по состоянию на 01.01.2026 года функционирует 2 рынка, имеющих разрешение на право организации розничных рынков. Количество рынков по сравнению с периодом на 01.01.2025 года осталось на прежнем уровне. Количество мест на рынках составило — 568, что по сравнению с периодом на 01.01.2025 года осталось прежним.
В соответствии с постановлением Администрации города на 2025 год определено 14 площадок, в том числе 10 постоянно действующих и 4 площадки для проведения сезонных, тематических и праздничных ярмарок. По состоянию на 01.01.2026 года для проведения ярмарочных мероприятий было использовано 11 площадок, проведено 43 ярмарочных мероприятий, из них организовано и проведено 6 ярмарочных мероприятия с предоставлением мест на бесплатной основе, что на 1 мероприятие больше, чем за аналогичный период 2024 года.
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил в отчетном году 78,4 млрд. рублей (темп роста 114,8% к уровню 2024 года).
По состоянию на 01.01.2026 количество организаций бытового обслуживания населения увеличилось на 3 единицы и составило 480 предприятий (на 01.01.2025 — 477 объектов).
Более 80 % объема сферы услуг оказывается субъектами малого предпринимательства. Наибольший удельный вес в структуре объектов бытового обслуживания приходится на услуги парикмахерских — 35,4 % (численность работающих составляет 43 % от общей численности работающих в сфере бытового обслуживания). Всего в сфере бытового обслуживания населения создано 1197 рабочих мест.
Численность предприятий общественного питания по состоянию на 01.01.2026 года составила 236 предприятий, в том числе 185 предприятий открытой сети. В сфере общественного питания занято 1793 специалистов. Оборот общественного питания по итогам отчетного года составил 2,8 млрд. рублей (темп роста 124,1% к 2024 году).
В соответствии с действующим законодательством проводились мероприятия по пресечению и ликвидации несанкционированной торговли на территории города. В ходе проведенных рейдов составлено 252 протокола об административных правонарушениях в отношении физических лиц в соответствии с Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», из них:
— по статье 8.2 «Торговля в неустановленных местах» — 207 протоколов;
— по статье 5.1 «Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов» — 45.
Материалы направлены на рассмотрение в Административную комиссию города для принятия решения.
На постоянной основе проводится мониторинг цен на социально значимые товары, а также регулярная оценка товарных запасов автономной розницы.
В целях обеспечения легитимности оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции совместно с МУ МВД России «Новочеркасское» в 2025 году организовано проведение 5 рейдовых мероприятий. В ходе указанных мероприятий проведена разъяснительная работа с хозяйствующими субъектами о необходимости неукоснительного соблюдения норм законодательства при продаже алкогольной продукции и недопустимости фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.
Всего в 2025 году в целях недопущения фактов нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на территории города организованы и проведены 12 мониторинговых мероприятий. В ходе проведенных мероприятий нарушений требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции не установлено.
Ситуация на рынке труда и динамика занятости населения города определяется демографическими, социально-экономическими и другими процессами, происходящими в городе.
Количество безработных граждан, состоящих на учете в Центре занятости, на 01.01.2026 года составляет 110 человек. Уровень официальной регистрируемой безработицы составляет — 0,1%.
За 2025 год трудоустроено — 270 чел. В течение отчетного года было организовано 17 ярмарок вакансий для 71 организации города, которые заявили 1855 вакансий. Посетило ярмарки 1153 человека.
В целях улучшения ситуации на рынке труда города осуществлялась программа профессионального обучения безработных граждан и оказания профориентационных консультаций, организация оплачиваемых общественных работ. За отчетный период профориентационные услуги получило 1071 человек. В течение 2025 года 253 человека прошли курс «Социальной адаптации безработных граждан».
Инвестиции
В 2025 году объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций города оценивается на уровне – 23,3 млрд. руб.
По оперативным статистическим данным:
— инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций – 19,4 млрд. рублей;
— инвестиции малых и микропредприятий – 551,0 млн. рублей (данные за 9 месяцев 2025 года);
— инвестиции в ИЖС – 3,4 млрд. руб. (за 2025 год введено в эксплуатацию 471 объектов ИЖС, общая площадь – 72,4 тыс. кв.м.).
В 2025 году проведено 3 заседания Координационного совета по инвестициям при Администрации города.
Постановлением Администрации города от 30.01.2025 № 166 утвержден перечень объектов, которые могут быть переданы под реализацию проектов в рамках концессионных соглашений в 2025 году. В настоящее время на территории города действуют 2 концессионных соглашения.
В целях обеспечения устойчивого экономического развития города, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новочеркасск, улучшения инвестиционной привлекательности ОВЭС проводится ежеквартальный мониторинг освоения капитальных вложений приоритетных инвестиционных проектов города.
В качестве наиболее приоритетных направлений в инвестиционной сфере в 2026 году Администрация города рассматривает:
1. Обеспечение объема инвестиций крупных и средних предприятий и организаций города на уровне не ниже 10,5 млрд. рублей.
2. Наращивание объемов инвестиций в ИЖС.
3. Инвестиции малых и микропредприятий – около 1,5 млрд. рублей;
4. Создание условий для увеличения инвестиционной активности резидентов особой экономической зоны. В настоящее время подписано 14 соглашений, утверждающих статус резидентов особой экономической зоны. Ими стали — ООО «Бонум Траст», ООО «Промышленные проекты, ООО «Фирма «Элмика», ООО «Завод Градиент», ООО «Нэйс инжиниринг», ООО «Гиперион», ООО «Ави», ООО «Металлвелд», ООО «Окси Кемикалз», ООО «Югдорстрой-Н», ООО «Промнастил», ООО «Атлантис-Пак Ново», ООО «Пифлон», ООО «Завод ОЗ Новочеркасск». Общий объем инвестиций по указанным проектам составит – 6,5 млрд. рублей, планируется создание более 900 рабочих мест.
Развитие предпринимательства
По состоянию на 01.01.2026 года по оперативным данным в городе Новочеркасске насчитывалось 6890 субъектов малого и среднего предпринимательства (6779 – в 2024г.), самозанятых — 16462 граждан (12780 – в 2024г.). Среднесписочная численность работников, включая индивидуальных предпринимателей, составила 14287 человек (14460 человек – в 2024 г).
В рамках имущественной поддержки субъектов малого бизнеса Администрацией города утвержден «Перечень имущества муниципального образования «Город Новочеркасск», предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектами малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». В настоящее время в перечень включено 45 объектов. 30 объектов муниципальной собственности уже арендуется субъектами МСП, в том числе 1 объект муниципальной собственности арендуется самозанятым гражданином.
Администрация города в рамках поддержки осуществляла в различных формах своевременное информирование субъектов МСП о вырабатываемых мерах поддержки на региональном и федеральном уровнях. Оказана информационная поддержка 632 субъектам малого и среднего предпринимательства.
Городским центром «Мой бизнес» оказано 817 консультаций субъектам МСП и физическим лицам, планирующим осуществление предпринимательской деятельности, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по вопросам финансового планирования, правового обеспечения деятельности, начала ведения собственного дела и государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведено 44 мероприятия в формате семинаров, мастер-классов и встреч, участие в которых приняли 210 субъектов МСП, 409 физических лица и 204 физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». В целях развития молодежного предпринимательства проводятся мероприятия для школьников и студентов ССУЗов города.
В течение текущего года заключено 34 социальных контракта на развитие предпринимательской деятельности на общую сумму 11,9 млн. рублей.
Ростовским региональным агентством поддержки предпринимательства» (АНО МФК «РРАПП») предоставлено 23 микрозайма 22 субъектам МСП города на общую сумму более 62,2 млн. рублей и 1 физическому лицу, применяющему налоговый режим «Налог на профессиональный доход» на сумму 201,8 тыс. рублей.
ГКУ РО «Центр занятости населения» оказал консультационные услуги по вопросам открытия собственного дела 11 безработным гражданам, 6 из них зарегистрировались в качестве самозанятых граждан или открыли индивидуальное предпринимательство. Была предоставлена финансовая помощь при открытии собственного дела 1 безработному гражданину в сумме 60,4 тыс. рублей.
Туризм
Подготовка сферы туризма и гостеприимства к сезону 2025 прошла на фоне изменений в законодательстве. Так, с 1 января 2025 года вступили в силу новые правила и положение о классификации средств размещения, другое важное изменение – введение туристического налога. По итогу года от туристического налога в бюджет поступило 5,2 млн. руб.
На территории города сохранены ключевые объекты размещения, гастрономии и развлечения. Прекратили работу мини-гостиница «Зодиак», гостиница «Вояж». Вместе с тем в 2025 году появился новый объект размещения — мини-гостиница «СВ» в микрорайоне Донской. Количество мест в средствах размещения сократилось с 674 в 2024 году до 634 в 2025 году. 13 действующих средств размещения успешно прошли процедуру самооценки и классификации. Порядка 49 тыс. человек были размещены в коллективных средствах размещения города в 2025 году (в 2024 г — 56398 чел.).
В отчетном году завершена работа по замене всех знаков туристической навигации, расположенных на территории города. Отреставрирован проектор для подсветки Вознесенского собора.
Увеличилось число посетителей различных авторских экскурсий. С коллективными экскурсиями одного дня в городе побывали более 10 тыс. человек. Городским туристским информационным центром в 2025 году была проведена 231 экскурсия (в 2024 году-202 экскурсии), а общее количество экскурсантов в сборных и индивидуальных экскурсиях превысило 8 тыс. человек (на 3 тыс. человек больше, чем в 2024 году). Количество экскурсантов Патриаршего Вознесенского собора составило более 7 тыс. человек. Неизменным туристическим спросом пользуются экскурсии в Донской театр драмы и комедии им Комиссаржевской, в старейший вуз юга России – ЮРГПУ (НПИ), мероприятия Музея истории Донского казачества — «Полуденное кофепитие с оселедцем», интерактивные программы «Страницы истории Новочеркасска», а также «винно/сырно/исторические» экскурсии «Автохтоны» винодельни «Дача Сердюка» и сыроварни «Де Воллан».
Городской туристский информационный центр присоединился к Всероссийской акции «Экскурсия возможностей» с экскурсией «Всемирная столица казаков: путешествие в прошлое»; вышел в финал очного этапа III Международного конкурса «Туристический код моей страны, города, поселка, района — PRO-туризм», принял участие в 31-й Международной выставке туризма и индустрии гостеприимства «MITT» в Москве. Заместитель руководителя ТИЦ Матвеева Надежда вошла в число победителей международного конкурса «Проводники победы». Она проводит бесплатные пешеходные экскурсии по городу Новочеркасску (23 экскурсии в 2025 году) на тему Великой Отечественной войны «О героях былых времен». ТИЦ г. Новочеркасска вышел в финал Всероссийской туристской премии «Маршрут года» 2025 в номинации «Лучшая экскурсия в городе», а также в числе 830 участников представил свои работы на Всероссийском конкурсе «Туристский сувенир» в Санкт-Петербурге, где вышел в финал конкурса. Пятый год Новочеркасск участвует во Всероссийской ежегодной акции «Экскурсионный флешмоб».
С целью повышения туристической привлекательности 12-13 июля 2025 года Новочеркасск представил свою экспозицию в парке «Россия — моя история». Число посетителей превысило 3000 человек.
По версии сайта агентства по развитию туризма и деловых коммуникаций «Вольный Дон» велопарк Новочеркасска «Красная весна» признан достопримечательностью Дона. Карта велопарка с указанием достопримечательностей установлена в трёх популярных локациях на специально изготовленных стендах. Разработан и построен новый участок велотрассы с чёрным уровнем сложности для любителей данной дисциплины, а также создан демисезонный маршрут путем подсыпки грунта нарубленной древесной щепы.
В 2025 году в целях просветительской работы по охране природных объектов разработан пешеходный маршрут «Вместе весело шагать» протяженностью 5.8 км по роще «Красная весна».
Транспортное обслуживание
Внутригородская маршрутная сеть включает в себя 33 автобусных маршрута, обслуживаемых транспортными средствами в количестве 93 единиц (24 единицы большого класса; 4 единицы среднего класса; 65 единиц малого класса).
Перевозку пассажиров и багажа по муниципальным автобусным маршрутам в городе Новочеркасске осуществляют:
— ООО Транспортная Компания «Новочеркасск» по нерегулируемым тарифам по 25 маршрутампо итогам результатов открытого конкурса от 11.06.2021 г. (выдано 25 свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и 70 карт маршрутов регулярных перевозок);
— ООО «Новочеркасская Транспортная Компания» по нерегулируемым тарифам по 4 маршрутампо итогам результатов открытого конкурса от 21.10.2022 г. (выдано 4 свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и 16 карт маршрутов регулярных перевозок);
— ИП Манафов Р.Г. по нерегулируемым тарифам по 4 маршрутампо итогам результатов открытого конкурса от 21.12.2022 г. (выдано 4 свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и 7 карт маршрутов регулярных перевозок).
По направлениям маршрутов перевозка осуществляется:
— мкр. Соцгород и мкр. Октябрьский — 8 автобусными маршрутами, в количестве 25 единиц транспортных средств;
— мкр. Молодежный — 7 автобусными маршрутами, в количестве 26 единиц транспортных средств;
— центральная часть города, включая микрорайоны Ключевой, Татарка, Луговой, Восточный и Бурляевка — 18 автобусными маршрутами, в количестве 42 единиц транспортных средств.
Перевозка льготных категорий пассажиров (регионального и федерального уровня) по муниципальным маршрутам осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Выдачу электронных социальных проездных билетов и льготных проездных карт осуществляет Управление труда и социального развития Администрации города.
Критичных скоплений пассажиров на остановочных пунктах в отчетном году не зафиксировано, за исключением случаев, связанных с возникновением заторов на дорогах (ДТП, неблагоприятные погодные условия, ремонт дорог).
На протяжении всего 2025 года производился анализ выявленных нарушений. Наиболее распространенными из них являлись: несоблюдение расписания и графиков движения; отказ водителей принимать безналичную оплату проезда; несоблюдение водителями правил поведения при осуществлении пассажирских перевозок; нарушение правил дорожного движения. О выявленных нарушениях незамедлительно информировалось руководство транспортных предприятий.
Отдельные сбои графиков движения автобусов были связаны с выходом из строя транспортных средств по технической неисправности. При этом Администрация города, с учетом поступающих жалоб, предпринимала необходимые организационные меры по оперативному устранению нарушений, а руководством транспортных компаний при невозможности оперативно устранить неисправность транспортного средства, принимались меры по выпуску резервной техники (при этом отмечались случаи недостаточно оперативного реагирования транспортных компаний).
Вместе с тем, сбои в графиках движения допускались вследствие прямых нарушений своих должностных обязанностей некоторыми водителями, которые привлекались к дисциплинарной ответственности.
Перевозку пассажиров и багажа электротранспортом в городе Новочеркасске осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Городской электрический транспорт» г. Новочеркасска (далее – МУП «ГЭТ»).
Постановлением Администрации города 12.09.2024 № 2249 (в ред. № 1223 от 26.05.2025) утверждено «Положение о порядке предоставлении субсидии из бюджета города Новочеркасска организациям городского пассажирского транспорта в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ, связанных с перевозкой пассажиров и багажа электротранспортом». В целях обеспечения жизнеспособности МУП «ГЭТ» и учитывая востребованность населением трамвайных перевозок, Администрацией города в отчетном году продолжалось субсидирование предприятия из местного бюджета. Вместе с тем, учитывая изношенность инфраструктуры и подвижного состава, мероприятия по оздоровлению МУП «ГЭТ» требуют значительных капиталовложений.
Для решения наиболее острых вопросов по сохранению трамвайного движения в городе при Министерстве транспорта Ростовской области создана рабочая группа.
В первом квартале 2026 года запланирована передача пяти списанных трамвайных вагонов из города Москва городу Новочеркасску (стоимость доставки и разгрузки трамвайных вагонов составит 1,46 млн. рублей).
На основании письма Прокуратуры города Новочеркасска по вопросам о целесообразности проведения дорогостоящего ремонта по восстановлению трамвайного полотна и контактных линий за счет местного бюджета; безопасности эксплуатации электротранспорта для всех участников дорожного движения в условиях текущей изношенности трамвайной инфраструктуры и подвижного состава, было проведено заседание комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Администрации города, которое состоялось 26.12.2025 г.
Комиссией было принято решение о невозможности проведения дорогостоящего ремонта по восстановлению трамвайного полотна и контактных линий за счет средств местного бюджета в связи с отсутствием доступных средств в бюджете города для достижения целей обеспечения полной безопасности дорожного движения с участием электротранспорта. Рекомендовано МУП «ГЭТ» рассмотреть вопрос о целесообразности обслуживания маршрутов № 1 и № 3 ввиду не обеспечения в полной мере безопасности дорожного движения на данных маршрутах (протокол № 9 от 26.12.2025).
Движение по маршрутам № 1, № 3 и «Кольцевой» приостановлено из-за критического износа трамвайных путей и контактной сети, а также потребности в капитальном ремонте подвижного состава, находящегося в аварийном состоянии.
В настоящее время на уровне Правительства Российской Федерации инициирована проработка вопроса о возможности заключения концессионного соглашения по модернизации (реконструкции) трамвайной сети. Ориентировочная расчетная стоимость реализации мероприятия – 19 438,0 млн. рублей. Расчеты направлены в Министерство транспорта Ростовской области.
Единую политику в сфере безопасности дорожного движения в городе Новочеркасске обеспечивает Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения Администрации города.
В рамках работы комиссии за 2025 г. проведено 9 заседаний. Рассмотрено 112 вопросов по изменению и улучшению улично-дорожной сети города, вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе и аварийности на территории города. Рассмотрено 37 проектов организации дорожного движения. Согласовано25 проектов, предусматривающих создание 496 парковочных места, в том числе 54 места для инвалидов.
Экология
На основании сведений, полученных от Министерства природных ресурсов и экологии РО, уровень загрязнения воздуха в городе в 2025 году преимущественно оценивался как высокий, в основном за счет загрязнения воздуха взвешенными веществами (пыль). Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха взвешенными веществами в городе обусловлен выбросами от стационарных источников – крупных промышленных предприятий, а также значительным транспортным потоком (в том числе транзитным).
Такой уровень загрязнения воздуха способствовал тому, что город Новочеркасск распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.07.2022 № 1852-р, включен в числе 29 городов в перечень муниципальных образований, дополнительно относящихся к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, реализуемого в рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экологическое благополучие» (ранее — «Экология»).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.09.2025 № 2410-р утвержден комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в муниципальном образовании городском округе «Город Новочеркасск» Ростовской области, в который включены мероприятия по снижению выбросов от промышленных предприятий города со сроком реализации 2025 – 2030 годы.
В течение года Администрацией города осуществлялось взаимодействие по вопросам природоохранной деятельности с хозяйствующими субъектами, ведущими деятельность на территории города. С целью снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду на промышленных предприятиях поэтапно внедряются природосберегающие технологии. В числе таких предприятий ПАО «ОГК-2» – Новочеркасская ГРЭС, ООО «ПК «Новочеркасский электровозостроительный завод», филиал ООО «Эл 6» — Эл 6 Новочеркасск, ОП АО «Гланит» в г. Новочеркасске.
В период с 22.03.2025 г. по 05.06.2025 г. в рамках Всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности», с участием предприятий, организаций и структурных подразделений Администрации города были проведены запланированные мероприятия, итогом которых в 2025 году (в сравнении с 2024 г.) стало:
— проведено экологических субботников — 5 шт. (2 шт.);
— высажено деревьев 82 шт. (5601 шт.);
— ликвидировано свалочных очагов 117 шт. (91 шт.);
— собрано и вывезено 1564 т мусора (685,5 т мусора);
— расчищено 1,0 км (3,0 км) водоохранных зон;
-проведено рейдов в части выявления и устранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды 42 (48) шт.;
— в рамках Всероссийской акции по очистке берегов водных объектов от мусора «Вода России» представителями волонтерского корпуса города проведена уборка 2,0 км берега в пойме р. Тузлов, объем собранного мусора составил 6 м3, всего в акции приняло участие 6210 чел. (14379 чел.).
В рамках реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории города Новочеркасска» фактическое освоение средств с учетом внебюджетных источников (88,8 млн. рублей) в 2025 году составило 93,6 млн. рублей. Расходование бюджетных средств за отчетный период составило 4,7 млн. рублей.
В отчетном периоде в рамках осуществления муниципального контроля в области особой охраны и использования особо охраняемой природной территории (ООПТ) уполномоченным отраслевым (функциональным) органом Администрации города – управлением муниципальной инспекции проведено 29 рейдов по выявлению нарушений Положения о режиме особой охраны ООПТ, в результате которых выявлено 4 нарушения, ответственность за которые предусмотрена Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».
После неоднократных обращений Администрации города в Минприроды РО о рассмотрении реки Тузлов в качестве водного объекта, требующего реализации мероприятий по расчистке, в августе 2025 года комиссией ГБУ РО «Управление водохозяйственным комплексом Ростовской области» Минприроды РО с участием представителя Администрации города Новочеркасска с целью определения целесообразности и экономической эффективности реализации указанных мероприятий, проведено визуальное обследование участка водного объекта — река Тузлов на территории г. Новочеркасска, о чем составлен акт обследования и направлен в Минприроды РО.
Финансы
Одним из важнейших показателей итогов работы Администрации города является исполнение городского бюджета.
Бюджет города за 2025 год исполнен:
— по доходам в сумме 8430,9 млн. руб., или на 94,3% к годовому плану (8940,9 млн. рублей), в сравнении с 2024 годом поступление доходов увеличилось на 165,7 млн. рублей, или 2%;
— по расходам 8371,6 млн. руб., или на 91,8% к годовому плану (9114,7 млн. рублей), в сравнении с 2024 годом объем расходов уменьшился на 80,2 млн. рублей, или 0,9%;
— фактический профицит составил 59,3 млн. руб., при запланированном дефиците 191,4 млн. руб.
Из общей суммы доходов налоговые и неналоговые платежи, т.е. собственные доходы, получены в сумме 2635,6 млн. рублей, или 89,1% к плану 2025 года. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 287,8 млн. рублей, или на 12,3%.
Основные бюджетообразующие источники:
— налог на доходы физических лиц – 1491,7 млн. рублей, или 56,6% от общей суммы налоговых и неналоговых платежей;
— налоги на имущество (земельный налог, транспортный налог, налог на имущество физических лиц) – 488,0 млн. рублей, или 18,5%;
— налоги на совокупный доход (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной и патентной систем налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) – 202,3 млн. рублей, или 7,7%;
— доходы от продажи и использования муниципального имущества – 201,7 млн. рублей, или 7,7%.
Наряду с собственными доходами, на исполнение муниципальных полномочий из областного бюджета привлекались межбюджетные трансферты в сумме 5842,1 млн. рублей.
Областные средства перечислены бюджету города в виде:
- дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 461,8 млн. рублей. Средства направлены на обеспечение первоочередных социально значимых расходов, оплату судебных решений. По сравнению с 2024 годом объем дотации в 2025 году увеличен на 64,7 млн. рублей.
- субвенций на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий в сумме 3023,6 млн. рублей, или 99,3% от годового плана. Средства перечислены в соответствии с фактической потребностью, все выплаты произведены своевременно, просроченная кредиторская задолженность перед гражданами отсутствует, экономия в сумме 20,9 млн. рублей сложилась за счет фактической численности получателей пособий.
- субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных полномочий органов местного самоуправления в сумме 2258,9 млн. рублей, или 94,4% от годового плана. Средства направлены на ремонт объектов социальной сферы, оснащение общеобразовательной школы № 9, организацию питания льготной категории детей в школах, возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан и другие расходы.
Недофинансирование по субсидиям составило 135,0 млн. рублей. В основном недоиспользованы ассигнования:
— Департаментом ЖКХ и благоустройства в общей сумме 130,5 млн. рублей, из них: 130,1 млн. рублей по ремонту асфальтобетонного покрытия дорог в связи с отсутствием финансирования средств областного бюджета;
— Департаментом строительства и городского развития в сумме 2,6 млн. рублей по переселению граждан из аварийного жилого фонда в связи с переносом средств областного бюджета на 2026 год в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 30.10.2025 №181 «О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета в ноябре, декабре 2025 г.»;
— Управлением образования 1,9 млн. рублей по расходам на организацию горячего питания детей, участников СВО и детей из многодетных семей. Оплата кредиторской задолженности планируется в 2026 году.
- иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам городских округов в сумме 97,8 млн. рублей или 95,9% от годового плана. Средства в основном, направлены на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (49,7 млн. рублей), денежное вознаграждение советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций (2,5 млн. рублей), обеспечение несения службы казачьими дружинами (10,9 млн. рублей), развертывание и содержание пунктов временного проживания и питание для эвакуированных граждан (24,1 млн. рублей), материально техническое обеспечение учреждений социальной сферы за счет резервного фонда Правительства Ростовской области в целях выполнения наказов Депутатам Законодательного Собрания Ростовской области (9,6 млн. рублей).
Недофинансирование по итогам года составило 4,2 млн. рублей, из них: 3,8 млн. рублей расходы по развертыванию и содержанию пунктов временного размещения эвакуированных граждан – средства поступили в соответствии с фактической потребностью, кредиторская задолженность отсутствует.
Кроме того, возвращены в областной бюджет целевые остатки средств в сумме — 46,8 млн. рублей.
Исполнение расходов осуществлялось с учетом поступивших доходов, первоочередного исполнения социальных обязательств перед жителями города,
На социальную сферу, являющуюся приоритетной для города, направлено в 2025 году 5537,5 млн. или 66,1% от всех расходов бюджета города. При общем уменьшении фактически исполненных расходов в 2025 году по сравнению с 2024 годом (-80,2 млн. рублей), на социальную сферу расходы увеличены на 256,9 млн. рублей.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 1314,7 млн. рублей, по сравнению с 2024 годом расходы уменьшились на 503,6 млн. рублей.
Средства направлены на:
— жилищное хозяйство 110,7 млн. рублей. В основном это расходы на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, оплата налога на имущество, взносы на капитальный ремонт муниципального жилого фонда;
— коммунальное хозяйство 719,0 млн. рублей. В основном это расходы на возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за услуги по водоснабжению и водоотведению;
— благоустройство города 386,7 млн. рублей.
— другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства 98,3 млн. рублей.
Расходы на национальную экономику составили 674,7 млн. рублей, в основном это расходы на предоставление субсидии МУП «ГЭТ», возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению и дорожный фонд.
Исполнение бюджета города, как и его планирование, осуществляется в рамках муниципальных программ, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально- экономического развития города.
Всего на реализацию 18 муниципальных программ в 2025 году направлено 7787,6 млн. рублей, или 91,8% плана, в программах сосредоточено 92,4% всех расходов бюджета.
В 2025 году на реализацию национальных проектов направлено 528,3 млн. рублей.
Бюджетное финансирование получили 3 национальных проекта: Молодежь и дети, Инфраструктура для жизни, Семья.
В рамках национальных проектов осуществлялась реализация 5 региональных проектов: «Все лучшее детям» (оснащение кабинетов общеобразовательных школ, капитальный ремонт зданий МБОУ СОШ №22); «Педагоги и наставники» (обеспечение деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях); «Формирование комфортной городской среды» (благоустройство города); «Региональная и местная дорожная сеть» (ремонт дорог); «Многодетная семья» (меры социальной поддержки).
По состоянию на 01.01.2026 года объем муниципального долга составил 1063,4 млн. рублей.
В марте 2025 года Администрацией города на покрытие временного кассового разрыва привлечен бюджетный кредит на сумму 136 млн. рублей под ставку 0,1 процент. Данные кредитные ресурсы позволили своевременно осуществить исполнение бюджетных обязательств. Возврат по данному обязательству произведен своевременно.
Средства коммерческих банков в размере 877,1 млн. рублей направлялись только на погашение ранее привлеченных кредитов.
Платежи по обслуживанию муниципального долга в 2025 году производились своевременно без нарушения сроков уплат и составили 183,8 млн. рублей.
В 2026 году планируется замещение части рыночного долга в сумме 464,3 млн. рублей бюджетным кредитом в соответствии с Областным законом о бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Данное обращение отправлено в адрес Губернатора Ростовской области, согласовано с министерством финансов Ростовской области.
В части внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок проведена следующая работа.
Выполнено 23 контрольных мероприятия, из них 17 плановых и 6 внеплановых проверок. Сумма проверенных средств 1 054,9 млн. руб., выявлено нарушений 230,6 млн. руб., что составило 22 %.
Проведено 6 обследований, подготовлено 6 заключений.
По результатам рассмотрения актов проверок выдано 16 представлений об устранении нарушений законодательства в сфере бюджетных правоотношений, 4 предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок; 13 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности на основании приказов руководителей объектов контроля; составлено 2 протокола об административной ответственности по ст. 15.15.7 КоАП РФ.
По результатам проверки исполнения бюджетных полномочий по администрированию доходов объектом контроля взыскана и погашена дебиторская задолженность в доход бюджета в размере 0,2 млн. рублей.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом
Плановое задание по налоговым и неналоговым доходам, курируемым Комитетом по управлению муниципальным имуществом, на 2025 год составило 733,4 млн. рублей, фактическое исполнение – 481,6 млн. рублей (65,7 % от плана).
По отдельным неналоговым доходам плановые показатели перевыполнены:
— доходы от продажи земли после разграничения (при плановом показателе 2077,8 тыс. рублей, фактические поступления составили 2092,1 тыс. рублей или 100,7 %);
— прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городского округа (плата за размещение объектов) (при плане – 22,0 тыс. рублей, факт составил – 412,7 тыс. рублей).
Фактическое поступление неналоговых доходов 2025 года в сравнении с 2024 годом уменьшилось на 6,8 млн. рублей или на 3,3 %.
Невыполнение плановых показателей по доходам от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков) на 31.12.2026 (36,1%) связано с систематическим нарушением арендатором обязательств по внесению арендной платы в установленные договором сроки (ООО Транспортная компания «Новочеркасск»). На 01.01.2026 у ООО ТК «Новочеркасск» перед Комитетом образовалась задолженность в общей сумме 21,1 млн. рублей (из них 19,6 млн. рублей — сумма основного долга, 1,5 млн. рублей – пени). При этом Комитетом предпринимается исчерпывающий перечень мер по взысканию образовавшейся задолженности.
Так, с целью взыскания задолженности Комитет обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковыми заявлениями: за период с 20.02.2024 по 31.07.2024 – на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 20.03.2025 по делу № А53-35979/24 ООО ТК «Новочеркасск» обязано оплатить задолженность Комитету в размере 5,0 млн. рублей. По исполнительному листу от 05.08.2025 № ФС 052442329 возбуждено исполнительное производство от 01.09.2025 № 210667/25/61064-ИП. С учетом частичной оплаты, остаток задолженности составляет 4,0 млн. рублей. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.11.2025 арендатору предоставлена рассрочка исполнения судебного решения сроком до 30.09.2026.
За период с 01.08.2024 по 31.01.2025 – на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2025 по делу №А53-7040/25 ООО ТК «Новочеркасск» обязано оплатить задолженность в размере 6,5 млн. рублей. По исполнительному листу от 28.08.2025 № ФС 052442991 возбуждено исполнительное производство от 05.11.2025 № 273520/25/61064-ИП. С учетом частичной оплаты, остаток задолженности составляет 5,16 млн. рублей.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2025 арендатору предоставлена рассрочка исполнения судебного акта сроком до 31.01.2027; за период с 01.02.2025 по 31.07.2025 – сумма исковых требований составляет 6,5 млн. рублей. Определением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-31922/2025 судебные заседания назначены на 2026 год.
При этом за 2025 год в погашение образовавшейся задолженности поступили платежи на общую сумму 2,4 млн. рублей. В отношении суммы текущей задолженности (период с 01.08.2025 по 31.12.2025) в размере 5,4 млн. рублей проводятся мероприятия по досудебной подготовке, в том числе, в адрес арендатора регулярно направляются претензии с требованием оплаты задолженности (исх. № 57.3.7/5754 от 04.08.2025, № 57.3.7/7203 от 18.09.2025, № 57.3.7/8994 от 24.11.2025).
В целях вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков в 2025 году проведено 20 аукционов по продаже права аренды, по результатам которых заключено 15 договоров аренды земельных участков на сумму 23011,1 тыс. рублей. Общая площадь земель, вовлеченная в хозяйственный оборот, составила 1627,5 тыс. кв.м.
В рамках осуществления муниципальных услуг в 2025 году также было предоставлено физическим и юридическим лицам:
— в собственность бесплатно, в том числе в рамках гаражной амнистии – 458 земельных участков (общая площадь предоставленных земельных участков – 2106,2 тыс. кв.м);
— в собственность в порядке продажи без торгов передано 199 земельных участков;
— в порядке перераспределения земель заключено 39 соглашений, общая площадь земель составляет 12,5 тыс. кв.м;
— выдано 225 разрешений на использование земель или земельных участков (общая площадь предоставленных земель — 1315 кв.м.);
В рамках регулирования торговой деятельности в 2025 году было проведено два открытых конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов, по результатам которых было заключено 19 договоров на размещение нестационарных торговых объектов на общую сумму 833,9 тыс. руб.
Также, в соответствии со статьей 8.7 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» в 2025 года по настоящее время участникам СВО и членам семей погибших (умерших) участников СВО предоставлено в собственность бесплатно 7 земельных участков (всего за весь период предоставлено 15 земельных участков).
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в 2025 году участникам СВО предоставлено в аренду 14 земельных участков (из них: в 2025 году 19 земельных участков).
В рамках муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» в 2025 году на учет поставлено 50 семей (всего за весь период 1191 семей, из них предоставлено земельных участков — 547, выдано земельных сертификатов — 159).
Для реализации комплексного развития инженерной инфраструктуры ВЖР были получены технические условия и договоры на технологическое присоединение, а также проведены необходимые проектно-изыскательские работы.
Также был заключен муниципальный контракт с подрядной организацией ООО «Донтехпроект» и выполнена проектная документация по объекту «Строительство инфраструктуры перспективной застройки Восточного жилого района г. Новочеркасска». Документация разработана с учётом следующих инженерных сетей: строительство сетей водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, освещения, автомобильные дороги. Получено положительное заключение Государственной экспертизы по проектной и сметной документации. Стоимость реализации проекта в ценах 2021 года 2 650,0 млн. руб. (6 этапов).
В целях увеличения поступления доходов от управления и распоряжения имуществом и земельными участками Комитет проводит работу с должниками. Кроме того, в 2025 году направлено 63 претензии о взыскании задолженности по арендной плате на общую сумму 11,6 млн. рублей, предъявлено 48 исков о взыскании задолженности по арендной плате и неосновательному обогащению на общую сумму 4,5 млн. рублей. Комитетом в 2025 году было реализовано 2 объекта муниципальной собственности на сумму 1,2 млн. рублей, что на 8,2 млн. рублей меньше в сравнении 2024 годом.
В рамках Координационного совета по вопросам собираемости налогов и неналоговых платежей в консолидированный бюджет поступили платежи в сумме –3,7 млн. рублей.
Кроме того, за 2025 год отделом правового обеспечения и кадровой работы предъявлено:
— 48 исков о взыскании задолженности по арендной плате за использование имущества на общую сумму 18,3 млн. рублей;
— 7 исков о взыскании неосновательного обогащения на общую сумму 8267,4 тыс. рублей;
— 10 исков о расторжении договорных отношений;
— 16 исков об обязании освободить земельные участки;
— 27 заявлений о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности (в том числе на земельные участки).
По состоянию на 01.01.2026 в результате взаимодействия с территориальными отделами судебных приставов за 2025 год поступило взысканной задолженности по арендной плате на общую сумму в размере 15,9 млн. руб.
В целях реализации комплекса мер по повышению эффективности работы с дебиторской задолженностью по оплате за использование земель, распоряжением председателя Комитета от 20.09.2023 № 131 действует регламент реализации Комитетом полномочий администратора доходов бюджета муниципального образования «Город Новочеркасск» по взысканию в бюджет, пеням и штрафам по ним, в соответствии с которым предусмотрены мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
По состоянию на 01.01.2026 на исполнении отделов УФССП находится 157 исполнительных документа (исполнительные листы, судебные приказы) по взысканию задолженности, в том числе прошлых лет, из них на исполнении в отделах Федеральной службы судебных приставов на территории регионов Российской Федерации 15 исполнительных листов.
По результатам совместных рабочих встреч руководителей Комитета и Новочеркасского отдела УФССП по РО, проводятся ежеквартальные сверки по исполнительным документам, находящимся в производстве отдела. В отношении исполнительных производств, возбужденных в отделах УФССП по Ростовской области и других регионах направлены соответствующие запросы о ходе исполнения принятых судебных постановлений. По результатам полученной информации о ходе исполнительных производств, на бездействия судебных приставов подано 34 жалобы в порядке подчиненности.
Ежедневно производится выгрузка документов, поступающих в электронном виде о принятых судебными приставами мерах по исполнительным производствам, проводится сверка поступивших платежей в рамках произведенных взысканий.
За 2025 год возвращено в адрес Комитета с актом о невозможности взыскания 53 исполнительных документа на сумму 17476,7 тыс. руб. Указанные исполнительные документы находятся на контроле для последующего предъявления ко взысканию по истечению 6 месячного срока, а также установлению имущества должников. В связи с фактическим исполнением судебных решений окончено 31 исполнительное производство.
В действовавших правовых условиях контрольная (надзорная) деятельность на территории муниципального образования «Городской округ «Город Новочеркасск» Ростовской области осуществляется в рамках контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, а также при условии согласования с органами прокуратуры Ростовской области внеплановых проверок с взаимодействием при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.
В течение 2025 года осуществлено 323 контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом и 8 внеплановых проверок с взаимодействием с контролируемыми лицами, согласованных прокуратурой Ростовской области. Из них: 128 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 195 выездных обследований.
По результатам проведения контрольных мероприятий в отчетном периоде установлено: 73 факта использования земельных участков не по целевому назначению, 57 фактов самовольного занятия земель государственной собственности, 8 фактов использования земельных участков в отсутствие оформленных и зарегистрированных прав на землю, 1 случай неиспользования земельных участков по целевому назначению.
В рамках проведения профилактических мероприятий, предусмотренных частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», направлено 110 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и 115 рекомендаций. Выдано 130 предписаний. Предъявлено 34 имущественных претензии, подано 34 иска в суд, в том числе о взыскании денежных обязательств – 10 исков.
По факту получения контролируемыми лицами предостережений добровольно правонарушения устранены в 17 случаях.
В течение отчетного периода исполнено в досудебном порядке 24 предписания, исполнено в досудебном порядке 6 претензий, удовлетворено 18 исковых заявлений. По материалам Комитета правонарушители привлечены к административной ответственности:
-Новочеркасским отделом Росреестра в 6 случаях в форме предупреждения;
-мировыми судьями в 8 случаях в виде штрафа. Общая сумма наложенного административного штрафа 43,4 тыс. рублей.
С учетом предписаний (претензий), предъявленных в течение 2025 года и в прошлые периоды, в местный бюджет в 2025 году поступило 2 829,4 тыс. рублей.
На территории муниципального образования городского округа «Город Новочеркасск» Ростовской области в 2025 году в отношении бесхозяйного имущества были проведены следующие мероприятия:
— выявлено 20 объектов;
— поставлено на государственный кадастровый учет 16 объектов;
— зарегистрировано право собственности на 27 объектов.
Регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости, учтенные в реестре муниципального имущества муниципального образования городского округа «Город Новочеркасск» Ростовской области выполнена на 100%.
В соответствии с решением Городской Думы от 20.12.2024 № 383 в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального образования городского округа «Город Новочеркасск» Ростовской области на плановый период 2025-2027 годы включено 5 объектов недвижимого имущества. Плановые поступления в местный бюджет от приватизации муниципального имущества в 2025 году составляли – 7798,0 тыс. руб. Продано два объекта муниципального имущества. Поступления от приватизации в 2025 году составили 1210,8 тыс. руб., в том числе 181,0 тыс. руб. по договорам с рассрочкой платежа в рамках реализации Федерального закона 159-ФЗ. Недополучение денежных средств от приватизации муниципального имущества связано с отсутствием заявок по объектам в связи с их малой инвестиционной привлекательностью.
Специалистами КУМИ г. Новочеркасска проведена работа по реализации положений Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении следующего количества объектов:
— в ЕГРН внесена информация о 1165 собственниках объектов недвижимости (из них в 2025 году — 357);
— проведена регистрация прав в отношении 4117 объектов (из них в 2025 году -1838);
— 35041 объектов снято с учета по результатам верификации и на основании актов осмотров (из них в 2025 году — 9417);
— выявлено 27945 объектов, не являющихся предметом Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ (из них в 2025 году — 1264).
Образование
Ключевым направлением развития образования в городе Новочеркасске в 2025 году является реализация региональных проектов в сфере образования «Все лучшее детям», «Педагоги и наставники» национального проекта «Молодежь и дети».
Система образования города включает в себя:
— 22 общеобразовательных учреждения;
— 44 дошкольных образовательных учреждения;
— 5 учреждений дополнительного образования;
-1 Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Диалог».
Из 9007 детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих в городе, 6282 детей охвачено услугами дошкольного образования.
Муниципальные детские сады города посещают 6091 (в 2024 году – 7331) ребенка, 183 человек получают дошкольное образование у индивидуальных предпринимателей.
Группы для детей от 1,5 до 3 лет созданы в микрорайонах Донской, Черемушки, Октябрьский, Молодежный, Соцгород, Хотунок. Их посещают 743 ребенка в возрасте от 1 года до 3 лет.
Число вовлеченных в сферу дошкольного образования индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на право осуществлять образовательную деятельность сохранено: «Остров детства», «Умница», «Стрекоза», «SunSchool», «Чудосад», «Познавай-ка».
Достигнутый уровень нулевой очередности для детей от 3 до 7 лет в течение 2025 года сохранен.
На конец 2025 года 743 ребенка возрастной категории от 0 до 3 лет были обеспечены местом в дошкольных образовательных учреждениях города.
Завершено строительство нового детского сада по ул. Авиаторов на 80 мест. Для детей от 1,5 до 3 лет в саду будет создана группа на 20 мест, и три группы на 60 мест для детей от 3 до 7 лет.
В 2025 году в школах города обучалось 17 533 человека.
Во вторую смену занимается 3951 обучающихся, что составляет 23,0% от общего количества обучающихся (в прошлом учебном году – 22%).
Продолжена работа по расширению сети школ, детских садов, осуществляющих инклюзивное образование по адаптированным образовательным программам в рамках реализации права выбора образовательного учреждения родителями детей с ОВЗ и инвалидностью.
В настоящее время обеспечен доступ для маломобильных групп населения в здания образовательных учреждений и созданы условия для получения качественного образования детьми – инвалидами в детских садах № 7, 37, 9, 20, 3, 47, МБОУ СОШ № 12, 19, 15, 11, 2, 20, 24,32, в Центре психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Диалог».
В школах №№ 11, 12, в детских садах №№ 7,47 для детей с аутистическим спектром созданы ресурсные классы и группы.
Для работы с детьми с особыми возможностями здоровья (ОВЗ) в школах созданы условия доступности для 338 учащихся, в детских садах – для 2069 детей. Организована деятельность, направленная на обеспечение доступности образования для детей–инвалидов – в школах обучаются 244 человека данной категории, в детских сада – 90 человек.
Все образовательные учреждения имеют в своём штатном расписании нужное количество специалистов и полностью укомплектованы учителями-логопедами, дефектологами, педагогами-психологами.
Индивидуально на дому по медицинским показателям обучаются 188 человек.
Продолжается капитальный ремонт школы № 9.
На оснащение МБОУ СОШ № 9 средствами обучения и воспитания в 2025 году были выделены средства в сумме 86,0 млн. рублей (из средств областного бюджета 81,5 млн. рублей, местного бюджета — 4,5 млн. рублей). Закупка и поставка оборудования произведена в полном объеме. Поставленное оборудование до окончания ремонта хранится в здании МБДОУ детского сада по ул. Калинина, 88.
Еще одна школа, МБОУ СОШ № 22, ведет капитальный ремонт здания по ул. Калинина, 27. Работы на объекте стартовали в марте 2024 года. На приобретение средств обучения и воспитания для оснащения после капитального ремонта на 2025 год были предусмотрены средства федерального и областного бюджета в размере 10,2 млн. рублей. На эти средства приобретены интерактивные доски и интерактивные панели, ноутбуки, проекторы, компьютеры, станки для учебных мастерских.
В 2025 году из 753 выпускников 11-х классов награждены медалью 165 выпускников, в том числе медалью «За особые успехи в учении I степени» («золотые медалисты») — 105 человек (в 2024г. — 84 человека), «За особые успехи в учении II степени» («серебряные медалисты») — 60 человек (в 2024г. – 67 человек).
Кроме того, из числа «золотых медалистов» 30 человек награждены региональной медалью «За особые успехи выпускнику Дона», учрежденной Губернатором Ростовской области (в 2024 г. – 29 человек).
Муниципальный этап Всероссийской Олимпиады школьников состоялся на площадках для проведения предметных олимпиад (МБОУ СОШ города) и был проведен по 19 учебным предметам.
Общее количество участий в муниципальном этапе всероссийской олимпиады составило 1682 (в прошлом году – 1539). Из общего количества участников Олимпиады число мест победителей и призеров составляет 182 (в прошлом учебном году – 228). Из них число мест победителей составляет – 55 (в прошлом учебном году 44). Необходимо отметить, что 22 школьника стали победителями или призерами по нескольким предметным олимпиадам.
В 100% общеобразовательных организаций города Новочеркасска созданы школьные спортивные клубы.
В 20 школах (90,9% от общего количества общеобразовательных, организаций города) созданы школьные музеи.
Все школы города реализуют Единую модель профориентационной деятельности, в основу которой заложен профориентационный минимум для школьников 6–11-х классов, включая детей с ОВЗ и инвалидностью.
В рамках профориентации и в целях развития и стимулирования интереса к научно-исследовательской и творческой деятельности, инженерному образованию у обучающихся школ, выявления и поддержки одаренных детей ежегодно в рамках соглашения о сотрудничестве Управления образования Администрации города и Южно-Российского государственного политехнического университета (НПИ) имени М.И. Платова обучающиеся школ города ежегодно принимают участие в Многопрофильной инженерной олимпиаде «Звезда».
В 2025 году Олимпиада проводилась по четырем предметам: «Русский язык», «Естественные науки» (математика, физика), «Техника и технология», «Обществознание». В Олимпиаде приняли участие от 73 до 55% обучающихся 6-11 классов школ города, что является стабильным ежегодным показателем. Приняв участие в школьном и муниципальном этапах Олимпиады, многие обучающиеся показали высокий уровень знаний, эрудицию и интерес к изучению предметов различных образовательных областей.
83 % детей города охвачены дополнительным образованием.
В Новочеркасске, как и в других территориях области, продолжается процесс реализации программ дополнительного образования с персонифицированным учетом детей по социальным сертификатам. Это возможность получить дополнительное образование за счет государства вне зависимости от того, где захочет обучаться ребенок. В 2025 году 40% детей обучились по дополнительным образовательным программам с использованием сертификатов.
Одним из направлений в реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» является создание и развитие детских общественных организаций.
В школах города созданы:
— молодёжное общественное движение правового просвещения «За права молодежи»;
— «Алый парус» центр «Эстетика»;
— волонтерский отряд «Вольный ветер» (школа №19,12);
— «Greenland» (школа № 31);
— «От чистого сердца», МБОУ СОШ №1;
— «Мы вместе»» МБОУ СОШ № 9;
— эко-волонтеры (эколого-биологический центр).
Отряды ЮИД и ЮПИД во всех школах и детских садах ведут активную пропагандистскую деятельной по безопасности дорожного движения, являются активными помощниками сотрудников ГИБДД и участниками всех уровней конкурсов и олимпиад. В детских садах № 3, 9, 16, 20, 21, 51, 62, 64 большая работа проводится казачьими отрядами ЮПИД «Казачий патруль».
Юнармейским движением охвачено более 3500 человек.
За 2025 год выявлено 27 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2024 — 41). В замещающие семьи устроено 24 ребенка (в 2024 — 34), в организации для детей-сирот помещены 3 ребенка (в 2024 — 7), поставлено на учет подопечных и установлено 54 опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетних (в 2024 — 53).
Осуществлены 487 (520) проверок (плановых и внеплановых) условий жизни несовершеннолетних подопечных.
Проведено 145 обследований жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними с целью проверки их сохранности.
Включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, 25 человек (в 2024-38), выдано 2 (в 2024-2) мотивированных отказа во включении в список.
Проведена работа в отношении 40 человек по выявлению и установлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в отношении 6 человек сокращен срок действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проведена индивидуальная работа с гражданами по предоставлению жилого помещения в отношении 33 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Осуществлено 714 проверок условий жизни лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных помещений.
В образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования, реализовано шесть инициативных проектов в рамках губернаторского проекта поддержки местных инициатив «Сделаем вместе»:
— для школы № 1 приобретено световое и звуковое оборудование для школьного театра «Первый ряд»;
— проведен ремонт отопительной системы детского сада № 64;
— в актовом зале школы № 5 отремонтирована сцена и установлено световое оборудование;
— Центр воспитания и досуга «Эстетика» обновил свое звуковое оборудование для детских коллективов «7 нот» и «Орфей»;
— в детском саду № 20 проведены работы 3-го этапа реализации проекта по созданию тематического пространства для образования, творчества и развития «Казачья слобода». На заключительном этапе выполнены работы по устройству наружного освещения и покрытия дорожек;
— для актового зала школы № 15 закуплена портьерная ткань, карнизы приобретены многоместные секции. За счет средств местного бюджета проведен текущий ремонт помещения актового зала, в рамках которого выполнены работы по покраске стен, ремонту полового покрытия сцены.
Всего на реализацию инициативных проектов в образовательных учреждениях в этом году было выделено 12,1 млн. рублей (в т.ч. 9,3 млн. рублей — из областного бюджета, 2,8 млн. рублей – вклад жителей города).
Не менее важное направление деятельности – это улучшение материально-технической базы образовательных учреждений. Важнейшая задача современной школы и всех образовательных организаций – это создание надлежащих условий для пребывания воспитанников, учащихся и самих работников.
Большой объем работ был выполнен при подготовке учебных учреждений к новому 2025-2026 учебному году.
За счет средств местного бюджета проведены работы по замене окон в образовательных учреждениях (это — детские сады № 32, 37, школа № 24) на общую сумму 1 547,2 тыс. рублей.
В школе № 31 имени Г.А. Бердичевского выполнены работы по ремонту наружной канализации; проведен ремонт входной группы, в рамках которого произведена замена входных дверей, ремонт цоколя, водосточной системы, наружного освещения, на общую сумму 1 466,3 тыс. рублей.
Выполнены ремонтные работы (в том числе капитального характера) в следующих общеобразовательных организациях:
— ремонт фасада в МБОУ СОШ № 8;
— ремонт входной группы и актового зала в МБОУ СОШ № 17;
— ремонт спортивного зала, замена узла тепловой энергии в МБОУ СОШ № 19;
— замена линолеума в МБОУ СОШ № 3 им. атамана М.И. Платова;
— ремонт наружной теплотрассы МБОУ СОШ № 25 им. П. К. Каледина;
— ремонты помещений МБОУ СОШ № 1, 10, 11, 19, 6, 32, 24;
— ремонт асфальтового покрытия территории МБОУ СОШ № 22 по ул. Степная, 70;
— ремонтные работы систем отопления в детских садах № 31, 37, 44, 51, 53, 55, 56.
Завершен ремонт тира и оружейной МБОУ Лицей №7. В ходе ремонтных работ полностью восстановлены наружные стены, перекрытие и кровля тира, выполнены работы по устройству полов, внутренняя отделка, ремонт электропроводки, освещения и отопления. На ремонт тира были выделены 3 млн. рублей из резервного фонда Правительства Ростовской области депутатами Законодательного Собрания Ростовской области Гуркиным Б.Е., Андреевой А.С., Теплинской Е.Е. Обеспечено софинансирование за счет средств местного бюджета в объеме 1,3 млн. рублей. За счет областной субвенции Лицей № 7 приобрел новое стрелковое оборудование, обучающие стенды, учебную интерактивную панель.
Для детских дошкольных учреждений приобретено оборудование и инвентарь для игр, музыкальные инструменты, наборы для театральной деятельности, учебные устройства профессиональных интерактивных комплексов для кабинета психолога-дефектолога на общую сумму 2,5 млн. рублей.
Выполнено дооснащение медицинских кабинетов в школах № 6, 7, 8, 11, 24, 25 на общую сумму 3,2 млн. рублей.
Закуплено оборудование и инвентарь для кабинетов труда и ОБЗР в школах на общую сумму 4,1 млн. рублей.
Произведены работы по усилению антитеррористической защищенности:
— проведен капитальный ремонт ограждений 4-х детских садов: № 3, 4, 44, 55 на сумму 12,5 млн. рублей;
— выполнены работы по установке систем оповещения о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в двух детских садах: № 19, 54, 29 на общую сумму 1,6 млн. рублей;
— разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы на установку системы оповещения о ЧС и ремонт видеонаблюдения в школе № 19 на общую сумму 650,0 тыс. рублей.
В рамках выполнения наказов избирателей депутату Законодательного Собрания Ростовской области Андреевой А.С. разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы по объекту «Капитальный ремонт спортивной площадки на территории МБОУ СОШ №12, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Ростовский выезд, 18».
Также по наказам избирателей депутату Законодательного Собрания Ростовской области Горцевскому А.А. разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы по объекту «Капитальный ремонт наружного освещения МБОУ СОШ № 15 по адресу: Ростовская обл., г. Новочеркасск, ул. Клещева, 39».
В 2025 году были обеспечены бесплатным горячим питанием 6971 ученик начальной школы, 1332 ребенка из многодетных семей, 259 — из малоимущих семей, 578 детей из семей участников СВО, 350 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и 149 детей-инвалидов.
Необходимо заметить, что дети-инвалиды, обучающиеся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, получать двухразовое бесплатное горячее питание за счет средств местного бюджета стали с 1 сентября 2025 года.
Бесплатное питание учеников начальных классов осуществляется за счет федерального и областного бюджетов. На 2025 год было выделено 81,3 млн. рублей. Средства освоены в полном объеме.
Обеспечение бесплатного питания детей из многодетных семей и детей участников СВО осуществляется на условиях софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов. На 2025 год на указанные цели выделено всего 22,5 млн. рублей (17,8 млн. рублей из областного бюджета, 4,7 млн. рублей из средств местного бюджета), что превышает показатели 2024 года более, чем в два раза (из-за значительного увеличения количества учеников из семей участников СВО (2025 – 578 чел., 2024 – 385 чел.).
Питание детей из малоимущих семей финансируется в полном объеме из местного бюджета. В 2025 году для питания 259 детей из малоимущих семей выделено 3,2 млн. рублей.
В 2025 году стоимость бесплатного питания школьников повышалась дважды: с 01.01.2025 была она увеличена до 78,78 рублей в день, а с 01.09.2025 – до 81,12 рублей.
Также за счет средств местного бюджета обеспечиваются бесплатным двухразовым горячим питанием обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды. В 2025 году выделено 6 067,3 тыс. рублей, в 2024 году выделялось 4 693,9 тыс. рублей. Объем выделяемых средств увеличился на 29,3 % из-за организации питания детей-инвалидов, которые не получали в 2024 году бесплатное питание.
Дети с ОВЗ и дети-инвалиды, которые очно обучаются в образовательных организациях, питаются в школе. Детям этих же категорий, получающим образование на дому, выплачивается денежная компенсация из расчета 107,73 рублей в день.
Работа с несовершеннолетними
На учете в Комиссии по делам несовершеннолетних на конец 2025 года состояло 62 несовершеннолетних (2024 – 41). В течение отчетного периода было поставлено на учет 73 (38) несовершеннолетних, снято с учета 53 (57) ребенка, в том числе в результате исправления –31, в связи со сменой места жительства– 19, по иным причинам– 3.
По результатам рассмотрения приняты решения о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении 62 (АППГ — 41) несовершеннолетних, 32 (АППГ-31) семьи признаны находящимися в социально опасном положении.
Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся согласно утвержденному графику на календарный год. За 2025 год проведено 26 заседаний Комиссии, на которых рассматривались вопросы профилактической направленности.
По состоянию на 31.12.2025 рассмотрено 586 (в 2024 году — 537) дел об административных правонарушениях.
В отношении 153 (АППГ — 136) несовершеннолетних вынесено 153 (136) наказания, в том числе: 98 (69) в виде штрафа, 55 (67) предупреждений.
В отношении родителей (законных представителей) рассмотрено 425 (401) дел об административных правонарушениях. К административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей было привлечено 408 родителей. Вынесено 202 наказания в виде штрафа, 220 предупреждений, в том числе за нахождение несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей и иных законных представителей -25.
Общая сумма наложенных административных штрафов 450,3 тыс. рублей (АППГ — 238,1 тыс. руб.).
Профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета ведется в следующих направлениях:
Предупреждение жестокого обращения с детьми, предупреждение асоциального поведения.
Предупреждение самовольных уходов.
Предупреждение суицидов и суицидальных попыток несовершеннолетних.
Предупреждение употребления спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ.
Работа с семьями, состоящими в банке данных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Приоритетное направление деятельности Комиссии – индивидуальная профилактическая работа в отношении семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
На учёте в банке данных по городу Новочеркасску на 31.12.2025 года состояло 32 семьи в социально опасном положении, в них 81 ребенок.
В ходе реализации индивидуальных комплексных программ реабилитации семей проводились следующие мероприятия:
— рейды в семьи, в ходе которых составлялись акты обследования условий проживания;
— профилактические беседы о необходимости создания условий для воспитания и содержания детей;
— комплекс реабилитационных мероприятий по социальной защите семьи;
— информационно-консультативная помощь в трудоустройстве;
— содействие в оформлении выплат и пособий, предусмотренных законодательством РФ;
— оформление в дошкольные образовательные учреждения;
— консультации врача нарколога, педагога-психолога, врача-психиатра.
В своей работе комиссия осуществляла в отчетном году следующее сотрудничество и взаимодействие:
— Заключено Соглашение о сотрудничестве между Союзом «Торгово-промышленная палата города Новочеркасска» и Комиссией с целью реализации совместных мероприятий по сопровождению семей, состоящих в областном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, а также детей, состоящих на различных видах профилактического учета. В рамках данного соглашения оказывается, в том числе бесплатная юридическая помощь адвокатом;
— 19.09.2025 Администрацией города Новочеркасска было заключено соглашение о сотрудничестве с АНО «Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций в сфере оказания помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации «Время действий»;
— В целях обеспечения эффективного взаимодействия в сфере молодёжной политики, содействия социальному, культурному, образовательному, нравственному развитию молодёжи подписано соглашение о сотрудничестве с Молодёжной Администрацией города Новочеркасска;
— Подписаны соглашения с Благотворительными фондами: БФ помощи детям «Доброе дело», «Я без мамы», АНО СБП «Новые друзья».
Ежегодно проводится профилактическое мероприятие — операция «Подросток». Цель данной операции — обеспечение максимального охвата детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, состоящих на контроле органов и учреждений системы профилактики, доступными формами организации отдыха, оздоровления и занятости в период летних каникул.
В рамках профилактического мероприятия интерактивного формата с учащимися колледжей и образовательных организаций проводилась игра «Вопрос — ответ» на знание правил противопожарной безопасности. Так же несовершеннолетним разъяснялись правила пользования огнетушителем, и предоставлялась возможность сфотографироваться в костюме пожарного.
С 07.07.2025 по 11.07.2025 для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в Комиссии и внутришкольном учёте школ города было организовано профилактическое мероприятие «Безопасные каникулы» на территории г. Новочеркасска. Для несовершеннолетних были проведены экскурсии в Патриарший Вознесенский войсковой всеказачий Собор, МБУ ДО «Эколого-биологический центр», проведены мастер-классы по живописи, организованы настольные игры, организовано посещение мобильного планетария.
«Безопасные каникулы» были проведены во взаимодействии с представителями школы развития интеллекта, членами Союза предпринимателей, членами РОО Опора России, специалистами службы примирения в общеобразовательных учреждениях и благотворительный фонд АНО СБП «Новые друзья». Так же проводили консультации и профилактические беседы представители органов и учреждений системы профилактики.
В рамках реализации оперативно-профилактических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в Комиссии ПДН Отделами полиции № 1 и № 2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» во взаимодействии с Управлением образования Администрации города проводился комплекс мероприятий, направленных на предупреждение различных негативных явлений среди этой категории детей, в том числе: «Чистый выбор», «Неделя большой профилактики», «Стоп мошенник» «Где торгуют смертью», «ОПО курорт».
В рамках Всероссийской акции «Помоги пойти учиться» комиссией был организован сбор гуманитарной помощи в виде канцелярских товаров и вещей для нового учебного года для несовершеннолетних, состоящих на различных видах учёта, в том числе для несовершеннолетних из семей, состоящих в социально опасном положении. Канцелярские принадлежности, собранные в рамках благотворительной акции «Помоги пойти учиться», неравнодушными гражданами города Новочеркасска переданы школьникам.
Всего была оказана помощь несовершеннолетним из 15 семей, находящихся в социально опасном положении, нуждающимся 10 несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учёте в комиссии, а также были обеспечены канцелярскими товарами дети, находящиеся в ГКУСО РО «Новочеркасский ЦПД № 8».
В 2025 году комиссией был открыт сбор донорской крови для несовершеннолетнего, состоящего на учёте, который был травмирован в результате удара током. Так же на постоянной основе Сектором принимается гуманитарная помощь в виде одежды, для семей в социально опасном положении.
Ресурсом, который используется в работе с семьями в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, кризисной ситуации, несовершеннолетним, состоящим на учете в Комиссии является МБУОО центр «Диалог».
В течение 2025 года, на учёте в муниципальной службе социального сопровождения состояли 33 семьи. В течение указанного периода сняты с социального сопровождения 12 семей. В рамках всего срока сопровождения семей были оказаны следующие услуги:
— созданы необходимые образовательные условия ребенку-инвалиду, имеющим ограниченные возможности здоровья;
— оказано содействие в проведении комплексного обследования ребенка на ТПМПК, определении детей в ДОУ, содействие в оформлении социальных выплат.
Во взаимодействии с Центром занятости населения проводилась активная работа с несовершеннолетними гражданами, проживающими в городе Новочеркасске. В 2025 учебном году профориентационные мероприятия для обучающихся организованы в рамках исполнения Плана мероприятий по развитию системы профессиональной ориентации и общественно полезной деятельности обучающихся города Новочеркасска на 2024-2025 учебный год (утвержденным Центром занятости населения и Управлением образования города Новочеркасска).
Центром занятости населения в летний период было трудоустроено в эколого-биологический центр 2 несовершеннолетних состоящих на профилактическом учёте в Комиссии.
В 2025 году в комиссии состояло на учете – 9 несовершеннолетних по безнадзорности и беспризорности
Специалисты УТСР, совместно со специалистами органов и учреждений системы профилактики, входящими в состав Комиссии, принимают участие в проведении адресных обходов мест проживания семей, находящихся в социально опасном положении, составляют акты обследования жилищно-бытовых условий проживания данных семей. Акты направляются в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
УТСР в пределах своей компетенции, в соответствии с индивидуальной программой комплексной реабилитации семьи, обеспечивает предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми.
По итогам обследования семьям оказывается соответствующая поддержка:
— оказание помощи в сборе документов на оформление государственных пособий на детей;
— оказание государственной социальной помощи в денежном выражении;
— оформление детей в социальные приюты.
С целью профилактики беспризорности и безнадзорности, специалистами УТСР организуется отдых и оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и для детей из малоимущих семей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
Здравоохранение
Муниципальной программой «Развитие здравоохранения города Новочеркасска» предусмотрена реализация муниципального проекта «Укрепление материально-технической базы здравоохранения города Новочеркасска», задачей которого является повышение качества и доступности оказания медицинской помощи жителям города.
В связи с тем, что 2 объекта не переданы в собственность министерства здравоохранения РО, ремонтные работы по ним включены в Программу:
— Осуществление капитального ремонта МБУЗ «Городская больница № 3», ул. Юности, 1 (окончание ремонтных работ продлено дополнительным соглашением от 04.12.2025 № 26 до 30.03.2026);
— Осуществление капитального ремонта, включая проектные, изыскательские и прочие работы ГБУ РО «Детская городская больница», ул. Первомайская, 99. По данному объекту выполнение работ перенесено на 2026 год решением Городской Думы г. Новочеркасска от 05.12.2025 № 22.
Во исполнение приказа министерства здравоохранения Ростовской области от 20.03.2025 № 438 «О разработке и внедрении модельной муниципальной программы по укреплению здоровья населения», в Администрации города разработана и внедрена программа «Укрепление общественного здоровья в городе Новочеркасске до 2030 года», (постановление Администрации города Новочеркасска от 24.11.2025 № 2893). Срок реализации – 2025-2030 гг.
Кроме того, разработаны и предоставлены в министерство здравоохранения Ростовской области корпоративные программы укрепления здоровья работающих в МУП «Новочеркасские тепловые сети», ОП Титан-СМ в г. Новочеркасске.
На организацию транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии и обратно из бюджета города Новочеркасска направлено в 2025 году было предусмотрено 4839,6 тыс. руб., исполнено в сумме 4183,06 тыс. рублей (в 2024 году – 4090,8 тыс. рублей). Услуга носит заявительный характер. В 2025 году услугу по транспортировке получали 28 пациентов, страдающих почечной недостаточностью (3 раза неделю в ООО ДЦ «Нефрос – Дон») и 1 несовершеннолетний пациент (3 раза неделю в ГБУ РО «Областная детская клиническая больница» г. Ростова-на-Дону).
Осуществлялось информационное и логистическое взаимодействие между пациентами и ГБУ РО «Городская поликлиника», ГБУ РО «Городская больница № 3», ГБУ РО «Детская городская больница».
В рамках работы по информированию населения города, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в 2025 году организовано и проведено 27 мероприятий с привлечением 1435 человек, в том числе школьников и студентов, несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактических учетов (в 2024 году организовано и проведено 30 мероприятий с привлечением 1 968 человек).
Совет по противодействию распространения на территории города Новочеркасска заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) реализует План первоочередных мероприятий по противодействию распространения ВИЧ-инфекции и поэтапному расширению охвата антиретровирусной терапией больных ВИЧ-инфекцией горожан. С целью расширения информированности населения, в 2025 году размещено 32 информационных материала, 3 статьи в газете «Новочеркасские ведомости» по указанной теме.
На регулярной основе совместно с Новочеркасской ассоциацией работодателей «Совет директоров предприятий и предпринимателей города» и Союзом «Торгово-промышленной палаты города Новочеркасска» проводилась в отчетном году информационная компания с работодателями о санитарно-гигиеническом просвещении населения.
В 2025 году на официальном сайте размещено 26 информационных материалов о санитарно-гигиенической просвещении (в 2024 году – 24 информационных материала), 4 материала в газете «Новочеркасские ведомости».
В соответствии с постановлением Администрации города Новочеркасска от 08.02.2024 № 354 «О городской комиссии по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» утверждено положение о Комиссии по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Новочеркасска для обеспечения реализации государственной политики по охране здоровья, профилактики инфекционных, в том числе опасных, и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в городе Новочеркасске.
На территории города реализуется Комплексный план мероприятий по обеспечению санитарной охраны территории, в т.ч. при возникновении чрезвычайной ситуации, касающейся угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения города Новочеркасска и предупреждению особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней на 2022 – 2027 гг.
В рамках полномочий Отдел по взаимодействию с государственными учреждениями здравоохранения осуществлял информирование населения о профилактике особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней через средства массовой информации. В 2025 году размещено 20 материалов на официальном сайте Администрации города, 2 заметки в газете «Новочеркасские ведомости» (в 2024 году — 12 материалов на официальном сайте Администрации города).
В течение отчетного года активно проводилась информационная кампания среди населения о необходимости прохождения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров. На официальном сайте Администрации г. Новочеркасска размещено 70 информационных материалов, 3 – в газете «Новочеркасские ведомости», 1 репортаж на телеканале «Донская столица».
Руководителям организаций всех форм собственности предоставлен разработанный алгоритм по организации проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения при участии работодателей.
В 2025 году в учреждениях здравоохранения города работало 2964 человека, из них:
— врачей – 443 человека, среднемесячная зарплата которых составляет 79 538,7 рублей;
— среднего медицинского персонала — 1162 человека, среднемесячная зарплата 43 663,8 рублей;
— младший медицинский персонал — 417 человек, а также обслуживающий и технический персонал — 942 человека.
По данным, предоставленным государственными учреждениями здравоохранения, осуществляющими свою деятельность на территории города, укомплектованность кадрами составляет: врачи — 64,5%, средний медицинский персонал — 76,7 %.
На территории города осуществляется реализация мер поддержки медицинских кадров в соответствии с постановлением Администрации города от 28.03.2023 № 534 «Об утверждении Положения об организации работы и порядке расходования средств по кадровому обеспечению системы здравоохранения города Новочеркасска на 2023-2030 годы» (в редакции от 17.01.2024 № 99):
Муниципалитетом установлена ежемесячная доплата к стипендии в размере:
студентам первого – шестого курсов обучения в образовательной организации высшего образования – 1000,0 рублей;
ординаторам осуществляется ежемесячно в размере — 3000,00 рублей.
В 2025 году произведены доплаты к стипендиям 50 студентам на сумму 560,4 тыс. рублей.
Окончили обучение в 2025 году 11 человек, трудоустроены в учреждения здравоохранения 4 человека, 3 человека поступили в ординатуру (в 2024 году окончили обучение 11 человек, трудоустроены в учреждения здравоохранения 2 человека).
В 2025 году производилось финансирование мероприятий по оказанию мер поддержки врачам дефицитных специальностей и фельдшерам. В 2025 году финансирование составило 4,0 млн. рублей (2024 – 2,9 млн. рублей). Осуществлены выплаты:
2 врачам дефицитных специальностей по 1149,4 тыс. руб. (2024 — 2 врачам дефицитных специальностей по 1149,4 тыс. руб.);
3 фельдшерам – по 574,7 тыс. руб. (в 2024 — 1 фельдшеру – 574,7 тыс. руб.).
В течение отчетного года проводилась информационная кампания, направленная на повышение престижа медицинских специальностей. На официальном сайте Администрации размещены материалы о важности труда медицинских работников, мерах поддержки медицинских кадров, сотрудники отдела по взаимодействию с государственными учреждениями здравоохранения принимают участие в Ярмарках вакансий, проводимых в городе.
В порядке взаимодействия с медицинскими организациями обеспечивалось сопровождение основного государственного экзамена и единого государственного экзамена во всех школах города.
В рамках Губернаторского проекта «Медицина на Дону» с 26.06.2025 в городе осуществляли работу «Пункты здоровья». Проведено 12 мероприятий, обследовано 1038 человек.
Социальная поддержка
Объем бюджетных ассигнований, предназначенных на меры социальной поддержки на 2025 год, составил 1008,4 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 162,0 млн. руб., областного бюджета – 773,3 млн. рублей, местного бюджета – 73,1 млн. рублей.
Освоение средств составило 99,3 % от плана (1001,2 млн. рублей).
За 12 месяцев 2025 года численность льготных категорий граждан, пользующихся мерами социальной поддержки в виде денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ, ежемесячных денежных выплат на проезд, услуги связи (телефон, радио), права на льготное зубопротезирование, на льготное лекарственное обеспечение, на бесплатный проезд составила 33045 человек (за 12 месяцев 2024 года — 32439 чел.). Субсидию на оплату ЖКУ получили 2373 семьи (за 12 месяцев 2024 года – 3018 семей).
За 2025 год государственную социальную помощь из областного бюджета получили 3369 человек на сумму 35,5 млн. руб. (за 2024 года — 3587 человек на сумму 30,13 млн. руб.).
В 2025 году заключено 88 социальных контрактов с малоимущими семьями на общую сумму 15,9 млн. руб., в рамках которых предусмотрено открытие (развитие) индивидуального предпринимательства, трудоустройство и другие действия для увеличения доходов семьи (в 2024 году – 77 контрактов на сумму 16,9 млн. руб.).
За счет средств местного бюджета в 2025 году была оказана материальная помощь 488 жителям города на сумму 16,5 млн. руб. (в 2024 году – 510 жителям города на сумму 6,3 млн. руб.)
Объем бюджетных ассигнований на 2025 год в рамках нацпроекта «Семья» составил 34,2 млн. руб. Средства были предусмотрены на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации региональной программы по повышению рождаемости на условиях софинансирования из федерального бюджета. Средства освоены в полном объеме.
Управление труда и социального развития Администрации города оказывает 16 видов различных мер социальной поддержки семьям с детьми, 3 из которых относится к региональному проекту «Многодетная семья», входящему в национальный проект «Семья».
На осуществление отдыха и оздоровления детей в 2025 году из областного бюджета выделена субвенция в размере 18,2 млн. рублей. Денежные средства направлены на выплату компенсации гражданам за самостоятельно приобретенные путевки и организациям за путевки, приобретенные для детей сотрудников. Выплачено 548 компенсаций гражданам за самостоятельно приобретенные в 2024-2025 годах путевки на сумму 10,8 млн. рублей, в т.ч. семьям участников специальной военной операции – 42 компенсации на сумму 1,0 млн. рублей (за 12 месяцев 2024 года — 643 компенсации за самостоятельно приобретенные в путевки на сумму 10,9 млн. рублей). Также выплачена компенсация организациям города на сумму 5,8 млн. рублей за 236 путевок, приобретенных для детей сотрудников (за 12 месяцев 2024 года — 298 компенсаций на сумму 7,1 млн. рублей). По загородным и санаторным путевкам, предоставленным Министерством образования Ростовской области, оздоровлен 421 ребенок, в т.ч. 130 детей участников специальной военной операции. Всего на организацию отдыха и оздоровления детей израсходовано 16,6 млн. рублей.
Управление труда и социального развития Администрации города принимает документы на осуществление выплат из областного бюджета участникам СВО, получившим тяжелое ранение, единовременной материальной помощи членам семьи погибших в СВО, а также единовременной материальной выплаты отдельным категориям граждан, заключившим контракт с Министерством обороны с 24 февраля 2022 по 31.12.2023 и принимавшим участие в СВО. В 2025 году приняты и направлены в Минтруд области документы от 251 заявителя (в 2024 году за выплатами обратились 129 чел.).
107 семьям погибших в СВО была оказана помощь из резервного фонда Администрации г. Новочеркасска на организацию похорон.
Для оформления единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб. гражданам, постоянно проживающим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших территории постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на отдельные территории Российской Федерации, в 2025 году обратились 73 человека (в 2024 году – 141 чел.).
По состоянию на 01.01.2026 на социальном обслуживании в МБУ ЦСОН состоят 2323 человека.
В 2025 году при МБУ ЦСОН продолжали работу пункт проката технических средств реабилитации для инвалидов, компьютерный класс, для пожилых граждан и инвалидов проводились занятия в спортивном зале. Специализированная транспортная служба «Доступный город» предоставила свои услуги 185 инвалидам, в декабре 2025 года для службы приобретено дополнительное специализированное транспортное средство для транспортировки инвалидов LRGSOJ2 на базе LadaLargus.
Продолжена работа в сфере регулирования социально-трудовых отношений. К городскому трехстороннему Соглашению на 2023-2025 годы присоединилось 280 организаций различных форм собственности, относящихся к категории крупных, средних и малых предприятий, что составляет 74,3 % от их числа, при плане 74 % к концу года, и 5 индивидуальных предпринимателей с численностью свыше 15 человек, что составляет 15,6%, при плане 15 %.
За 2025 год показатель по снижению неформальной занятости выполнен на 101 % (2028 человек).
В городе заключено 272 коллективных договоров, что составляет 72,1 % от числа действующих на территории города крупных, средних и малых предприятий, при плане 72 % к концу 2025 года.
Культура и искусство
Деятельность Управления культуры и искусства Администрации города была направлена на повышение доступности, качества и количества оказываемых услуг населению, повышение эффективной деятельности учреждений культуры, создание благоприятных условий для развития отрасли культуры, а также достижение намеченных целевых показателей развития культуры.
В целях выполнения поставленных задач Управление культуры обеспечивало эффективную работу 15 подведомственных муниципальных учреждений культуры и искусства, в том числе: 13 бюджетных и 2 автономных.
Бюджет Управления культуры и искусства Администрации города за 12 месяцев 2025 года исполнен на 427,5 млн. рублей, что соответствует 96,5% к годовому плану и на 2,6 млн. рублей больше, чем за 2024 год.
Основная часть расходования средств была направлена на выплаты по заработной плате. В 2025 году на заработную плату направлялись бюджетные ассигнования за счёт средств местного бюджета и от полученного дохода от иной приносящей доход деятельности. По итогам года средняя заработная плата работников культуры, подпадающих под майские Указы Президента РФ, составила 46926,5 рублей или 100,2% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Ростовской области. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования, подпадающих под майские Указы Президента РФ, составила 48220,0 рублей или 102,9% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Ростовской области.
За 12 месяцев 2025 года учреждениями, подведомственными управлению культуры и искусства, получены средства от иной приносящей доход деятельности в сумме 95,2 млн. рублей (на 13,7 млн. рублей больше, чем за 2024 год).
В 2025 году МБУК «ГДК», МБУК «ДК мкр. Октябрьский» и МАУК «Донской театр драмы и комедии им. В.Ф. Комиссаржевской» поступили пожертвования от налогоплательщиков, пользующихся правом инвестиционного налогового вычета, закрепленного в региональном законодательстве. Сумма пожертвований составила 19,7 млн. рублей и была направлена на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, проведение текущих ремонтов учреждений культуры.
Кроме того, в 2025 году Донским театром драмы и комедии» им. В.Ф. Комиссаржевской получен областной грант «Лаборатория драматургов с проведением мастер-классов и методических мероприятий («Ожившая донская классика»)» в сумме 2,5 млн. рублей.
В городе Новочеркасске осуществляют свою деятельность 2 музыкальные школы, 3 школы искусств и художественная школа.
В учреждениях реализуются дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств, дополнительные образовательные общеразвивающие программы и образовательные программы дополнительного образования общеэстетической направленности. За 2025 год услуги по дополнительному образованию в сфере культуры получили 1997 человек (в 2024 -2105 человек).
В 2025-2026 учебном году 6 самых достойных учеников учреждений дополнительного образования в сфере культуры получали стипендию Главы Администрации города.
В Детской художественной галерее под открытым небом, расположенной на проспекте Баклановском, к памятным мероприятиям обновлялись экспозиции.
Учащиеся школ неоднократно становились победителями и призерами конкурсов различных уровней. За 2025 год количество победителей в сольных номинациях областных, российских, международных конкурсов составило 1173 человек, общее количество дипломов победителей в конкурсах – 1978 шт.
В городе успешно работает два муниципальных коллектива: ансамбль русских народных инструментов «Донские узоры» и «Академический хор». В 2025 году муниципальными коллективами было дано 76 концертов, которые посетило 30,4 тыс. человек. Данный показатель остался на уровне 2024 года.
МБУК «Донские узоры» и МБУК «Академический хор», как и прежде, остаются самыми активными участниками городских мероприятий, а также участниками программы «Пушкинская карта».
Особое место в культурной жизни города занимает «Донской театр драмы и комедии им. В.Ф. Комиссаржевской».
В 2025 году театром проведено 216 публичных выступлений, которые посетило 34,8 тыс. человек. За этот период вышло 10 новых постановок (в 2024 году — вышло 8 премьер). В отчетном году в театре состоялось 12 социально-значимых мероприятий (12 в 2024 г.).
За счёт субсидии на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населённых пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек в 2025 году МАУК «Донской театр драмы и комедии им. В.Ф. Комиссаржевской» поставил спектакль «Чума на оба ваших дома», премьера которого состоялась в сентябре 2025 года. На эти цели выделены субсидии на сумму 3,3 млн. рублей. Для новой постановки приобретены светодиодные вращающиеся прожекторы сценического освещения, радиосистема с микрофоном. Средства освоены в полном объеме.
Проблемными вопросами Театра остаются завершение работ по реставрации здания, а также проведение работ по монтажу системы газового пожаротушения в помещениях.
Новочеркасская централизованная библиотечная система состоит из 9 библиотек. Основные показатели деятельности муниципальных библиотек города в сравнении с предыдущим годом выполнены с положительной динамикой. Это связано с ростом качества в обслуживании пользователей, активной работой по продвижению услуг, возросшим количеством проведенных массовых мероприятий, подключением к проекту «Пушкинская карта».
За 2025 г. муниципальными библиотеками проведено 2276 массовых мероприятия (2270 в 2024 году), которые посетили более 52993 человек (52321 чел. в предыдущем году). Число посещений муниципальных библиотек в 2025 году составило 928343 (884503 в предыдущем году). Число зарегистрированных пользователей составило 78111 человек (72710 в 2024 году). Число книговыдачи в библиотеках в 2025 году составило более 1651,6 тыс. экземпляров (1643,1 тыс. экземпляров в 2024 году).
В 2025 году Централизованной библиотечной системой за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов (на условиях софинансирования) получено 3306 новых экземпляров книг. На эти цели было потрачено 2,0 млн. рублей или 100% от запланированной субсидии.
Кроме того, в 2025 году Централизованной библиотечной системой были приобретены 20 компьютеров с программным обеспечением на сумму 2,0 млн. рублей.
Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина располагается в здании объекта культурного наследия регионального значения «Здание офицерского собрания». Здание остро нуждается в капитальном ремонте. На сегодняшний день проведена работа по корректировке проектной документации и получено положительное заключение повторной государственной экспертизы от 09.11.2023 № 61-1-1-2-067781-2023 проверки достоверности определения сметной стоимости на выполнение ремонтно-реставрационных работ. Стоимость работ с учетом индекса прогнозной инфляции в ценах октября 2024 года составляет 804,0 млн. рублей. Источник финансирования на проведение капитального ремонта объекта не определен.
В городе Новочеркасске успешно осуществляют деятельность 4 культурно-досуговых учреждения.
На базе учреждений действует 203 клубных формирования, которые посещают 6214 участников. Как и в 2024 — 120 самодеятельных коллективов, 15 коллективов имеют звание народный и образцовый. Ежегодно коллективы становятся лауреатами международных и всероссийских и региональных конкурсов.
За 2025 год проведено 1719 мероприятий, участниками которых стало 1479,1 тыс. человек. Рост по сравнению с 2024 годом составляет 2,6% по проведенным мероприятиям и 4,6% по количеству участников. Большинство мероприятий направлено на патриотическое воспитание молодого поколения, на пропаганду духовных ценностей и поддержку специальной военной операции.
В Новочеркасске активно ведется работа по реализации мероприятий, доступных по «Пушкинской карте». Обеспечено 100%-ое подключение учреждений культуры подведомственных Управлению культуры и искусства Администрации города, к программе «Пушкинская карта». За 2025 год проведено 417 (270 в 2024 году) мероприятий по Пушкинской карте (спектакли, музыкально-литературные встречи, художественные вечера, концерты, мастер-классы и мн. другое) которые посетило 7793 человека (11229 в 2024 году).
На праве оперативного управления за МБУ «Фиеста» закреплен «Александровский парк», расположенный по адресу: пр-т Платовский 61а, в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения находится «Парк в микрорайоне Соцгород», расположенный в районе ул. Свободы,4.
Данные парки функционируют, за отчетный период проведено 170 мероприятий (165 в 2024 году), количество участников – 97,6 тыс. человек (94,7 тыс. человек в 2024 году), среди них посетители аттракционов – 21,1 тыс. человек.
В 2025 г. проведен ремонт сцены в парке мкр. Соцгород, выполнена замена асфальтового покрытия, ремонт скамеек.
На территории города находится 276 объектов культурного наследия (далее ОКН), из них:
— федерального значения – 10 ОКН;
— регионального значения – 223 ОКН;
— муниципального значения — 1 ОКН;
— выявленные – 42 ОКН.
В целях сохранения исторического и культурного наследия города Новочеркасска, популяризации объектов культурного наследия и исторически памятных мест, проведены следующие виды работ:
— проведены реставрационно-восстановительные работы по объекту культурного наследия регионального значения «Памятник М.И. Платову», по пр. Платовскому, в районе ул. Московской, д. 1/90;
— завершены ремонтно-реставрационные работы Мемориала «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны и 240 одиночных захоронений по ул. Бабушкина, соор. 63 «Б»;
— разработана проектно-сметная документация и получено заключение госэкспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости, получено согласование Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области по объекту: «Реставрация и приспособление для современного использования объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Ермаку Тимофеевичу», расположенного в районе проспекта Ермака, д.15;
— в целях разработки дизайн-проекта (проектно-сметной документации) проведена государственная историко-культурная экспертиза, обосновывающая включение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленного объекта культурного наследия: «Александровский парк, сер. XIX в»;
— осуществлен ремонт парапета и постамента памятника «Погибшим авиаторам», расположенного в мкр. Хотунок;
— произведен монтаж постамента памятника-бюста Героя Советского Союза генерала армии Крейзера Я.Г., расположенного в районе спуска Красного/ул. Александровской;
— установлены информационные надписи и обозначения на ОКН «Памятник М.И. Платову», «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны и 240 одиночных захоронений» и «Памятник воинам Красной Армии, павшим при освобождении Новочеркасска, 1964 г.».
Осуществлялся собственными силами косметический ремонт и приведение в надлежащее состояние памятников: «Памятник неизвестному солдату», «Памятник погибшим автомобилистам», «Памятник воинам Красной Армии, павшим при освобождении Новочеркасска, 1964 г.», «Памятник – стела к 50-летию Победы в Великой Отечественной войне».
В 2025 году на проведение текущих ремонтов учреждений, укрепление материально-технической базы учреждений, проведение антитеррористических мероприятий за счёт средств резервного фонда местного бюджета была произведена оплата в сумме 4,5 млн. рублей (за аналогичный период на вышеуказанные цели было потрачено 6,7 млн. рублей) при плане 6,6 млн. рублей.
Из средств резервного фонда Правительства Ростовской области было выделено 1,0 млн. рублей на приобретение входной группы, системы видеонаблюдения для детской музыкальной школы им. П.И. Чайковского. В результате проведения торгов образовалась экономия выделенных лимитов на сумму 47,0 тыс. рублей. Исполнение составило 953,0 тыс. рублей.
На проведение общегородских мероприятий, фестивалей, конкурсов израсходованы бюджетные ассигнования в сумме 2,8 млн. рублей при плане 3,6 млн. рублей (исполнение 78,8%).
Оказана адресная поддержка профессионального искусства и творчества на сумму 20,0 тыс. рублей: вручена ежегодная премия трём лауреатам конкурса изобразительного искусства имени советского художника-баталиста, народного художника СССР, основателя художественной студии в г. Новочеркасске Н.В. Овечкина.
В эфире радиостанции «Донская столица» освещено 103 информационных материала о культурной жизни города. На эти цели израсходовано 53,2 тыс. рублей при плане 72,1 тыс. рублей (исполнение 73,8%).
Физическая культура и спорт
В городе Новочеркасске действует муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Новочеркасске», направленная на привлечение населения города к систематическим занятиям физической культурой и спортом, проведение физкультурно-массовых мероприятий, подготовку спортивного резерва, материально-техническое обеспечение спортивных учреждений и развитие спортивной инфраструктуры города. В 2025 году из бюджета города Новочеркасска на развитие сферы физической культуры и спорта в рамках указанной муниципальной программы, было направлено 289,2 млн. рублей (в 2024 году — 230,7 млн. руб.)
Доля граждан города Новочеркасска, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2025 году составила 61,7% (в 2024 году – 59,5%) от общего количества граждан в возрасте от 3 до 79 лет или 93 224 человек, что на 3 303 человек больше в сравнении с 2024 годом.
Доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 3 до 29 лет в 2025 году составила – 94,0% (в 2024 году — 93,9%).
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2025 году составила – 29,1% (в 2024 году – 28,5%).
Численность занимающихся в спортивных школах города в 2025 году составляет 3300 человек (2025 год – 3257 человек).
В отчетном году проведены следующие мероприятия по улучшению спортивной инфраструктуры города:
— приобретение и установка модульного физкультурно-оздоровительного комплекса на стадионе «Ермак» (реализован второй этап) — 168,6 млн. рублей;
— приобретение и установка зрительских трибун на стадионе «Ермак» — 22,8 млн. рублей;
— приобретение и установка беговых дорожек на стадионе «Ермак» — 20,0 млн. рублей;
— асфальтирование внутренней территории вокруг ФОКа на стадионе Ермак» — 22,4 млн. рублей;
— приобретение немонтируемого оборудования (табло уличное, стойки баскетбольные, судейский комплекс, звуковое оборудование, климатическая система) – 31,0 млн. рублей;
— устройство спортивной площадки по адресу г. Новочеркасск, ул. Фрунзе, 55 (инициативное бюджетирование) – 1,8 млн. рублей;
— устройство спортивной площадки в роще «Красная весна» по адресу г. Новочеркасск, пр. Баклановский, 81 (инициативное бюджетирование) — 1,9 млн. рублей;
— благоустройство спортивной площадки по ул. Буденновской, 173/2 — 1,2 млн. рублей;
— текущий ремонт спортивной площадки по пр-т. Парковому,34 — 399,6 тыс. рублей;
— ремонт входной группы стадиона «Ермак», (укладка брусчатки, асфальтирование стоянки) – 7,7 млн. рублей.
За счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области в общей сумме 3,2 млн. рублей:
— приобретено и установлено металлическое ограждение, подсветка и световые буквы, поломоечная машина для МАУ ГСЦ «Ермак» в общей сумме 2,4 млн. рублей;
— приобретены обувницы, вешалки гардеробные, скамьи металлические усиленные для МБУ ДО СШ № 1 в общей сумме 196,3 тыс. рублей;
— проведено благоустройство (асфальтирование) спортивной площадки по адресу: г. Новочеркасск, ул. Буденновская з/у 173/2. в общей сумме 599,9 тыс. рублей.
Помощь депутатского корпуса Городской Думы города Новочеркасска в 2025 году составила 3,5 млн. рублей:
— для МБУ ДО СШ № 1 приобретены спортивная форма и рюкзаки; ноутбук и портативная колонка; рулонные шторы; приобретены строительные материалы и проведен текущий ремонт крыши спортивного зала, душевой; восстановлено освещение на спортивной площадке; произведен ремонт отопления; установлены двери и перегородки из ПВХ в общей сумме 1,1 млн. рублей;
— для МБУ ДО СШ № 2 обеспечены работы по демонтажу и монтажу системы вентиляции в общей сумме 198,3 тыс. рублей;
— для МБУ ДО СШ № 3 приобретен спортивный инвентарь и экипировка (бокс, футбол); произведена замена дверного блока; приобретены электро и бензо инструменты в общей сумме 389,1 тыс. рублей;
— для МАУ ГСЦ «Ермак» приобретены будоматы; хоккейные и фигурные коньки, обеспечена доставка немонтируемого оборудования на ФОК в общей сумме 648,8 тыс. рублей;
— для УФКиС приобретен спортивный инвентарь и экипировка для АРБ; приобретены призы для награждения участников Спартакиады Дона 2025 в общей сумме 1,1 млн. рублей.
За 2025 год проведено 600 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий (в 2024 году – 575 соревнований), в том числе проведено 93 мероприятия по сдаче комплекса ГТО (в 2024 – 83).
Количество жителей города Новочеркасска, принявших участие в муниципальном (отборочном) этапе Спартакиады Дона 2025 года составило 510 человек.
Спортивные команды города Новочеркасска ежегодно принимают участие в полном составе во всех видах программыфинального этапа Спартакиады Дона и Спартакиады пенсионеров, зональном и финальном этапах Спартакиады школьников Ростовской области, Спартакиады профессиональных образовательных организаций Ростовской области.
В соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории города Новочеркасска ежегодно проводятся:
— муниципальный этап Спартакиады Дона;
— внутришкольный и муниципальный этапы Спартакиады школьников Ростовской области;
— муниципальный этап Спартакиады профессиональных образовательных организаций Ростовской области;
— муниципальный этап Спартакиады допризывной и призывной молодежи Дона;
— муниципальные этапы Зимнего и Летнего фестиваля комплекса «Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» (далее – ВФСК ГТО) среди всех категорий населения, среди воспитанников дошкольного возраста, среди семейных команд, среди лиц старшего возраста, среди обучающихся в общеобразовательных организациях, среди трудящегося населения, среди обучающихся профессиональных образовательных организациях, среди студенческой молодежи;
— всероссийские соревнования по дзюдо среди мужчин и женщин, памяти мастера спорта СССР, атамана Новочеркасского казачьего округа – Недвигина Геннадия Петровича на призы ВФСО «Трудовые резервы»;
— Спартакиада Диаспор и Землячеств;
— кросс-фит забег;
— ежегодная зарядка с Чемпионом;
— городские соревнования: по спортивной акробатике, дзюдо, самбо, боксу, спортивной борьбе, шашкам, шахматам, фигурному катанию, мини-футболу, футболу, волейболу, гандболу, баскетболу, легкой атлетике, плаванию, велосипедному спорту, памятные турниры по разным видам спорта и др.
В 2025 году инструкторы-методисты «Центра развития внешкольного спорта» МБУ ДО СШ №2 совместно со спортсменами и тренерами, ветеранами спорта, проводят в общеобразовательных учреждениях и детских садах мастер-классы, беседы о спорте и ЗОЖ, зарядки с Чемпионами, встречи и беседы с трудными подростками. В 2025-2026 учебном году привлечено к участию около 3500 детей и подростков.
В 2025 году впервые организовано масштабное мероприятие между школами – школьная лига по перетягиванию каната, в которой приняли участие 19 школ, 200 человек.
Молодежь
На протяжении 2025 года отдел по работе с молодежью принимал участие в реализации регионального проекта «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)» национального проекта «Молодежь и дети». Отдел по работе с молодежью города Новочеркасска третий год удерживает высокие показатели в рейтинге муниципальных образований Ростовской области по развитию молодежной политики.
В городе активно функционирует муниципальный штаб по оказанию помощи #МЫВМЕСТЕ. По состоянию на 1 января 2026 года в муниципальный штаб поступило 209 заявок от семей мобилизованных (по линии акции взаимопомощи #МыВместе – 81). Все заявки оперативно были рассмотрены, заявителям оказана необходимая помощь.
Волонтеры штаба оказывали помощь в транспортировке бойцов после прохождения лечения к месту службы. Закупали вещи и предметы личной гигиены для бойцов, находящихся на лечении в госпитале.
Волонтеры штабы являются активными участниками акции «Заботливая среда», в рамках которой неравнодушные жители города готовят домашние обеды для бойцов, находящихся в госпитале.
Активисты муниципального штаба принимали участие в изготовлении сухого душа, плетении маскировочных сетей и изготовлении тактических браслетов.
На постоянной основе организован сбор гуманитарной помощи. Адресно были выполнены заявки для 33-го Казачьего Берлинского полка, 85-ой штурмовой бригады, 103 полка (медики) 8 штурмовой роты, штурмового батальона «Восток» и других. Каждая партия гуманитарной помощи сопровождается письмами и талисманами от волонтеров штаба и активистов города.
Работа муниципального штаба #МЫВМЕСТЕ высоко отмечена Донским волонтерским центром и Комитетом по молодежной политики Ростовской области. Руководитель муниципального штаба был награжден благодарственным письмом за 5 лет самоотверженной работы в условиях серьезных вызовов и помощь военнослужащим, членам их семей и гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Также, на протяжении года, волонтеры штаба получали благодарные отзывы от военнослужащих из зоны проведения специальной военной операции.
Активно развивается молодежное самоуправление. По итогам 2025 года молодежная администрация города Новочеркасска заняла почетное 5 место в рейтинге молодежных администраций Ростовской области и выиграла в номинации «Лидер» по работе со СМИ».
В декабре 2025 года введена должность общественного советника Главы города Новочеркасска по молодежной политике.
На территории города ведется большая работа по развитию добровольчества среди всех слоев населения. На 1 января 2026 года в единой информационной системе «ДОБРО.РФ» зарегистрировано 9583 человека (на 1 января 2025 года – 6892). По итогам 2025 года, к мероприятиям добровольчества привлечено 9492 человека. Отдел по работе с молодежью одержал победу в конкурсе организаторов добровольческой деятельности Ростовской области за июнь, июль, август и сентябрь 2025 года. Ведется ежемесячная работа с клубами «Папа особенного ребенка» и «Радуга добра», а также с детьми из АНО «Безграничные возможности». На базе многофункционального молодежного центра (далее – ММЦ) проводятся творческие мастер-классы, интерактивные игры, спортивные мероприятия. Работа в данном направлении отмечена общественным уполномоченным по правам инвалидов в Ростовской области В.А. Лыманюком.
В рамках проведения года защитника Отечества были проведены следующие мероприятия: 27 января – всероссийская акция «Блокадный хлеб», которая включала в себя церемонии возложения цветов, тематические уроки, акцию по раздаче хлеба, как в период блокады Ленинграда (участие в мероприятии приняло более 700 человек); 13 февраля – конкурс рисунков «Как освобождали город», посвященный Дню освобождения Новочеркасска от немецко-фашистских захватчиков; 21 февраля – «Народный кинопоказ», тематический кинопросмотр о героях Великой Отечественной войны.
С марта по май 2025 года жители города Новочеркасска присоединились к областной акции «Дон помнит», которая предполагала благоустройство мемориальный комплексов. Участие в акции приняло более 1500 человек. В мае молодежь города присоединилась к серии мероприятий, посвященных Дню Победы: посещение ветеранов Великой Отечественной войны и детей войны, акция «Георгиевская ленточка», акция «#Окна Победы», уроки памяти «Георгиевская лента – символ воинской славы» и «День Победы», конкурс детского рисунка «Всей семьей рисуем Победу», а также помогали в организации и проведении Парада Победы и тематических концертных программ.
22 июня в 4 часа утра у подножия Кургана славы состоялась Всероссийская акция «Свеча памяти».
В декабре отчетного года прошли памятные мероприятия, посвященные Дню неизвестного солдата, Дню героев Отечества.
Ежемесячно проводились встречи участников специальной военной операции с молодежью города, в ходе которых герои рассказывали о своих подвигах, пробуждали в молодежи дух патриотизма и гордости за страну.
Всего к мероприятиям патриотической направленности в 2025 году было привлечено 22157 человек.
Ежемесячно проводится работа с подростками, состоящими на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города. Для подростков из «группы риска» проводятся творческие мастер-классы, спортивные мероприятия, профилактические мероприятия, направленные на успешную социализацию подростков в молодежной среде.
В городе на базе отдела по работе с молодежью открыты: местное отделение Ростовского регионального отделения Всероссийского общественного движения «ВОЛОНТЕРЫ ПОБЕДЫ» города Новочеркасска, местное отделение Ростовского регионального отделения Всероссийского экологического общественного движения «Экосистема» города Новочеркасска.
Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство
В 2025 году Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска на реализацию полномочий в сфере ЖКХ было выделено 2 078,2 млн. рублей (103,1 млн. рублей из федерального бюджета, 1 288,2 млн. рублей из областного бюджета и 686,9 млн. рублей из местного бюджета).
На ямочный, текущий и капитальный ремонты автомобильных дорог города Новочеркасска в 2025 году расходы составили 406,7 млн. рублей.
В первую очередь, в рамках выделенного финансирования, выполнялись мероприятия по устранению дефектов покрытия на автомобильных дорогах с учетом их социальной значимости и трафика движения автотранспортных средств, во вторую очередь, на улицах со средней и малой интенсивностью движения.
В рамках заключенного муниципального контракта на сумму 599,99 тыс. рублей подрядной организацией «Дорстрой-Юг» в зимне-весенний период были проведены работы по устранению ямочности с применением литой асфальтобетонной смеси на площади 121,21 кв.м.
Для восстановления изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий карто-латочным методом были произведены работы на площади 20 679,83 м2 на сумму 28,5 млн. руб. из средств местного бюджета.
Подрядной организацией ООО «АСТА» в раках муниципального контракта на сумму 3,0 млн. рублей выполнены ремонтные работы методом пневмонабрызга на площади 2087,3 м2.
В общей сложности за 2025 год проведены работы по устранению ямочности на площади 22 888,34 м2 на сумму 32,1 млн. руб. Работы выполнены за счет средств местного бюджета.
Одновременно с работами по ямочному ремонту на территории города Новочеркасска также проводятся работы по текущему и капитальному ремонту автомобильных дорог.
Работы по замене асфальтобетонного покрытия, замене бортовых камней и нанесению дорожной разметки были выполнены:
— по ул. Островского» (от пр. Баклановского до ул. Будённовской) на площади 2329,7 м2;
— по ул. Кривопустенко на площади 4075,0 м2;
— по пл. Чапаева на площади 2476,0 м2;
— по ул. Гагарина (от ул. Макаренко до ул. Авиаторов) на площади 7464,51 м2;
— по ул. Б. Хмельницкого на площади 2098,3 м2;
— по ул. Транспортная (от ул. Заводская до ул. Грушевская) на площади 5571,0 м2;
— по ул. Клещёва» на площади 12 716,0 м2;
— по ул. Визирова на площади 5 559,6 м2;
— по ул. Спортивная» на площади 8050,0 м2;
— по ул. Луначарского» на площади 1505,9 м2;
— по ул. Севастопольская» на площади 3 991,0 м2;
— по ул. Ларина» на площади 2 831,0 м2;
— по ул. Заводская» на площади 7097,0 м2;
— по ул. имени генерала А.И. Лебедя» на площади 6305,0 м2;
— по ул. Пушкинская» на площади 4096,0 м2;
— по ул. Петрова и далее по ул. Каменская на площади 6055,0 м2;
— по пр. Баклановский, второстепенная дорога на площади 5 169,6 м2;
— по ул. Бердичевского» на площади 6 300,0 м2;
— по ул. Николаевой-Терешковой» на площади 5 079,5 м2.
По ул. Трамвайная выполнены работы по замене асфальтобетонного покрытия, замене бортовых камней, нанесению дорожной разметки, установке новых остановочных комплексов, обустройству подходных путей к остановочным комплексам и устройству телескопических водоотводных лотков на площади 27 481,1 м2.
Таким образом в 2025 за счёт средств местного и областного бюджетов выполнены работы по текущему ремонту автомобильных дорог на сумму 272,8 млн. руб. на площади 149 139,55 м2 и суммарной протяжённостью 14, 419 км.
Кроме того, подрядной организацией ООО «Т-ТРАНС» в соответствии с муниципальным контрактом был произведен капитальный ремонт дороги по ул. Машиностроителей. Работы были завершены в установленный срок и выполнены в соответствии с проектными решениями. Протяжённость участка ремонта составила 2,096 км. Площадь ремонта основной проезжей части составила 15 215,7 м2. Выполнены работы по планировке земляного полотна основания автомобильной дороги, устройству основания, устройству тротуаров и автобусных остановок с применением тактильной плитки, установке остановочных комплексов, установке дорожных знаков, установке опор уличного освещения и светильников и нанесению дорожной разметки. Итоговая стоимость объекта составила 111,5 млн. рублей (из них 10,0 млн. рублей было освоено в 2024 году).
Всего за 2025 выполнены работы по приведению дорожного полотна в нормативное состояние на сумму 406,5 млн. руб. на площади 164 355,25 м2 и протяжённостью 16,515 км.
В 2025 году были установлены светофорные объекты на пересечении ул. Буденновская с ул. Ленгника и пересечении ул. Сарматская с ул. Ященко на общую сумму 9,2 млн. рублей. Содержание и ремонт существующих светофорных объектов – 3,2 млн. рублей.
В рамках работ по ликвидации свалок и свалочных очагов и предотвращению несанкционированных свалок на территории города в 2025 году, освоены по муниципальным контрактам 28,5 млн. рублей, в т.ч. и произведены оплаты на сумму 18,8 млн. рублей. За отчетный год вывезены свалки в объеме около 20 000 м3. Работы продолжаются. Муниципальные задания выдаются ежедневно с учётом запросов и предложений муниципальных учреждений, а также жалоб, которые поступают в Администрацию города.
С начала 2025 года, выполнены работы по спилу 310 деревьев, по опиловке 765, и корчеванию пней 4 деревьев на общую сумму 9,4 млн. рублей.
На территории города в 2025 году отловлено 298 животных без владельца. Все выполненные в рамках муниципального контракта услуги, производятся в полном соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018г. №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». На территории города Новочеркасска, ведется регулярный мониторинг на предмет нахождения животных без владельца. Согласно п.3, п.п.3.1 Постановления Правительства Ростовской области №21 от 14.01.2020, после завершения карантирования, лечения (при необходимости), меченья, вакцинации и стерилизации животных без владельца такие животные возвращаются на места их прежнего обитания. Чипированные и меченные безнадзорные животные повторному отлову не подлежат, так как они уже обработаны от паразитов, стерилизованы. Затраты на отлов и содержание безнадзорных животных составили – 4,8 млн. рублей.
В отчетном году в рамках муниципальных контрактов, на территории города, выполнены работы по покосу травы и вырубке поросли в объеме более 5 000 м2. Расходы составили 7,2 млн. рублей.
В 2025 году с территории г. Новочеркасска вывезено и утилизировано отработанных автомобильных шин в объеме 89,655 тонн на сумму 3,3 млн. рублей.
В 2025 году в рамках заключенных муниципальных контрактов по содержанию и текущему ремонту наружного уличного освещения города Новочеркасска, были выполнены работы по замене (ремонту) 946 единиц светильников уличного освещения, из них 631 светильник отремонтирован по гарантии, 315 приобретено и установлено новых светильников; произведена замена (ремонт) кабеля уличного освещения. Расходы на указанные цели составили 18,2 млн. рублей.
В 2025 году в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» (нацпроект «Инфраструктура для жизни») работы осуществлялись по 3 объектам:
Благоустройство общественного пространства детский парк «Казачок» по ул. Московская, 48. Заключен муниципальный контракт №0158600000923000014 от 27.03.2023 с подрядной организацией ООО «БилдингТехнолоджис» на сумму 146,1 млн. рублей за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Срок окончания контракта планировался до 31.10.2025 года. Выполнены следующие виды работ: демонтажные работы, прокладка кабелей электроснабжения, видеонаблюдения, водоснабжения, водоснабжения демонтаж существующих покрытий и прокладки трубопроводов, установлен модуль пункт охраны, модуль туалета, монтаж и установка опор и светильников, монтаж лавочек, урн, пергола, детского игрового оборудования, монтаж бортового камня, укладка плиточного покрытия, выполнено устройство ограждения. Процент технической готовности – 71%. Выполняются работы строительству Амфитеатра и продолжаются работы по водной зоне. В ходе реализации проекта возникла необходимость внесения отдельных корректировок в проектные решения по согласованию с профильными надзорными и экспертными органами, включая уточнения по инженерным сетям, ландшафтному оформлению и обеспечению безбарьерной доступности. Указанные изменения, а также неблагоприятные погодно-климатические условия осенью 2025 года повлияли на график завершения работ. В целях обеспечения полного соответствия объекта требованиям безопасности, качества и функциональности, Департамент ЖКХ и благоустройства 29.12.2025 заключил дополнительное соглашение, которым срок окончания работ продлен до 30.06.2026 года. В указанный период будут завершены все оставшиеся работы, включая финальное благоустройство, озеленение, наладку инженерных систем и оформление исполнительной документации. Открытие парка для посещения граждан запланировано после подписания приёмочной комиссией акта полного завершения работ.
Благоустройство проспекта Платовский (на участке от ул. Московская до ул. Пушкинская). Заключен муниципальный контракт с ООО «Билдинг Технолоджис» № 0158600000924000038 от 11.06.2024 на сумму 64,3 млн. руб. Срок завершения работ по муниципальному контракту – 31.10.2025. Выполнены работы по опиловке деревьев, укладка кабелей электроснабжения, полива, закладные опор электроснабжения, укладка плиточного и асфальтобетонного покрытия со стороны медицинских складов, произведена установка видеокамер, установка датчиков дождя. Объект не завершён в срок (31.10.2025) в первую очередь из-за необходимости согласования проектных решений в зоне охраны объектов культурного наследия, что потребовало внесения изменений в ПСД и дополнительного времени. Также повлияли объективные обстоятельства: выявленные в ходе работ непредусмотренные объёмы (в частности, корчёвка деревьев и устройство дренажа) и задержки с согласованием инженерных сетей с ресурсоснабжающими организациями. Финансирование остатка работ было перенесено на 2026 год, что сделало технически невозможным полную сдачу объекта в 2025 году. В целях обеспечения полного и качественного завершения работ, а также устранения выявленных нарушений в ходе выполнения благоустройства, 15.01.2026 заключено дополнительное соглашение, которым срок окончания работ перенесен на 30.06.2026г.
Благоустройство проспекта Платовский (на участке от ул. Московская до пл. Ермака). Заключён муниципальный контракт № 158600000925000016 от 26.03.2025 с индивидуальным предпринимателем Чрагян А.А. на сумму 186,1 млн. рублей. Срок завершения работ по муниципальному контракту – 01.11.2026.
На сегодняшний день подрядной организаций выполнены следующие виды работ: произведена опиловка и удаление деревьев и кустарников согласно проекту, подготовлены места и произведена высадка 12 новых деревьев; произведен демонтаж плиточного покрытия, а также старых скамей и урн; выполнены работы по наружным сетям водоснабжения и водоотведения; выполняется монтаж плитки на отдельных участках; произведена укладка кабельных линий; произведена установка бортового камня на отдельных участках. Процент технической готовности – 58%.
Строительство и городское развитие
По итогам 2025 года в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на строительство, капитальный ремонт социально-значимых объектов и реализацию жилищных программ были предусмотрены средства в сумме 1 058,3 млн. рублей, из них освоено – 841,9 млн. рублей (80 %) от предусмотренного, при этом на 01.01.2026 имеется кредиторская задолженность в общей сумме 192,7 млн. рублей (по объему выполненных работ освоение средств составляет 98%). За 2025 год исполнено 893,2 млн. рублей, при плановых назначениях – 1 093,7 млн. рублей (81,7%).
На капитальный ремонт объектов было предусмотрено 621,6 млн. рублей, из них освоено 593,5 млн. рублей (95,5 %), что выше уровня 2024 года на 117,7 млн. рублей.
Основные мероприятия по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности:
Капитальный ремонт МБУЗ «Городская больница №3» по ул. Юности,1 начат в декабре 2022 года (заключен контракт стоимостью 713,8 млн. рублей). В рамках исполнения распоряжения Правительства Ростовской области от 30.10.2025 № 181 «О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета в ноябре, декабре 2025 г.», осуществлен перенос лимитов с 2025 года на 2026 год в сумме 33,0 млн. рублей, в связи с чем, продлен срок окончания работ до 29.05.2026. Работы осуществляются согласно графику производства работ, на 01.01.2026 выполнено 95,4% (680,8 млн. рублей) работ по контракту, из них в 2025 году – 372,6 млн. рублей, что составляет 100 % от предусмотренного на отчетный год.
Капитальный ремонт МБОУ СОШ №9 по ул. Свободы, 19 – в 2023 году заключен контракт стоимостью 337,5 млн. рублей. В связи с необходимостью замены аварийных несущих конструкций (перекрытия, стены, фундаменты), имеющих критические дефекты, на конструкции с улучшенными показателями, стоимость контракта увеличена до 594,9 млн. рублей и продлен срок окончания работ до 31.12.2027 года. Всего в рамках контракта на 01.01.2026 выполнено 55% работ (327,5 млн. рублей).
В рамках реализации регионального проекта «Все лучшее детям» (нацпроект «Молодежь и дети»), производится капитальный ремонт зданий МБОУ СОШ №22 по ул. Калинина, 27. В 2024 году заключен муниципальный контракт стоимостью 283,8 млн. рублей. В связи с необходимостью выполнения дополнительных работ по благоустройству территории, устройству наружных инженерных сетей и завершению работ по зданию гаража, увеличена стоимость контракта до 364,9 млн. рублей и продлен срок окончания работ до 30.05.2027. Всего выполнено 78% работ в рамках контракта на 01.01.2026 (283,8 млн. рублей), их них в 2025 году – 177,8 млн. рублей, что составило 100 % от предусмотренных на 2025 год средств.
Ремонтно-реставрационные работы по Мемориалу «Братская Могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны и 240 одиночных захоронений» по ул. Бабушкина, соор. 63Б — в 2024 году заключен контракт стоимостью 117,7 млн. рублей, срок окончания работ – 2025 год. Работы выполнены в полном объеме в установленные сроки. На 01.01.2026 сложилась кредиторская задолженность в сумме 27,0 млн. рублей.
Реставрационно-восстановительные работы по объекту культурного наследия регионального значения: «Памятник М.И. Платову» в районе ул. Московская, д. 1/90 – 28.10.2024 заключен контракт стоимостью 22,9 млн. рублей. Работы на объекте выполнены в полном объеме, средства в сумме 18,3 млн. рублей профинансированы на 100%.
Дополнительно в 2025 году получена проектная документация на реставрацию памятника Ермаку Тимофеевичу в районе пр. Ермака, 15 стоимостью 2,3 млн. рублей. Выполнена актуализация проектно-сметной документации по капитальному ремонту трамвайного пути по ул. Троицкая (от ул. Б. Хмельницкого до у. Первомайская) и по ул. Бакунина (от ул. Орджоникидзе до ул. Б. Хмельницкого) стоимостью 778,0 тыс. рублей.
На капитальное строительство объектов муниципальной собственности в 2025году были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 20,8 млн. рублей, из них освоено – 19,8 млн. рублей (94,9%). За аналогичный период 2025 года освоено 157,5 млн. рублей при плановых назначениях – 162,4 млн. рублей
Выполнены работы по корректировке проекта Водоснабжения х. Епифанов в сумме 590,0 тыс. рублей (стадия оплаты), реализация мероприятий по строительству водовода запланирована на 2026 год в рамках Модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Также осуществлена корректировка проектной документации по строительству котельной в районе ул. Энгельса.
В 2025 году завершены работы по строительству детского сада по ул. Авиаторов на 80 мест.
Также в 2025 году завершены работы по рекультивации загрязненного земельного участка по ул. Крайняя в рамках контракта 2025 года стоимостью 180,6 млн. рублей. Осуществлена приемка работ в сумме 163,1 млн. рублей, оплата по контракту не произведена, на 01.01.2026 сложилась кредиторская задолженность.
В 2025 году осуществлен снос расселенных 4 аварийных домов по адресам: ул. Полевая, 6, ул. Полевая, 10, ул. Социалистическая, 15, пер. Комсомольский, 23.
Жилищные программы
На территории города Новочеркасска отделом реализации жилищных программ и предоставления жилья проводятся мероприятия по реализации федеральных, областных и городских программ.
В 2025 году выполнены мероприятия по улучшению жилищных условий следующих категорий граждан:
Реализованы мероприятия по переселению 20 семей в количестве 38 человек из аварийного жилищного фонда площадью 597,9 м2 (ул. Свободы, 9; пер. Спасский, 1; пл. Сенная, 9; пер. Глубокий, 25; ул. Комитетская, 48 литер Б; ул. Н.- Терешковой, 11; ул. Кавказская, 172 литер А; ул. Полевая, 10) в сумме 67,3 млн. рублей.
В рамках мероприятия обеспечения жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» реализовали сертификаты на сумму 5,0 млн. рублей 2 молодые семьи.
Администрацией города Новочеркасска и министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области заключено соглашение «О предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». В 2025 году мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот выполнены на 100%, приобретены в муниципальную собственность 35 квартир стоимостью 124,2 млн. рублей.
Архитектура
С целью образования земельных участков в 2025 году утверждено 763 схем земельных участков на кадастровом плане территории, в том числе 662 земельных участка для предоставления гражданам в рамках реализации «гаражной амнистии».
Постановлениями Администрации города Новочеркасска от 15.12.2025 № 49 актуализирована схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск».
Комиссией по внесению изменений и дополнений в Правила землепользования проведено 2 публичных слушания (за аналогичный период прошлого года — 1) по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства.
Проведены публичные слушания по проекту решения Городской Думы Новочеркасска «О целесообразности изменения границ муниципального образования городского округа «Город Новочеркасск» Ростовской области». Законодательным собранием Ростовской области в приложение 2 к Областному закону от 27 декабря 2004 года № 237-ЗС «Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования «Город Новочеркасск» внесено соответствующее изменение.
В целях совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», реализации поступивших предложений физических и юридических лиц об изменении границ территориальных зон и градостроительного регламента Решениями Городской Думы города Новочеркасска от 31.01.2025 № 398, от 20.06.2025 № 430, от 18.07.2025 № 443, от 26.12.2025 № 8 внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск», утверждённые решением Городской Думы от 27.03.2020 № 522.
По результатам рассмотрения обращений граждан и юридических лиц на заседаниях комиссии по подготовке изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки подготовлены 4 заключения комиссии, подготовлены 4 проекта изменений в ПЗЗ (утверждены решением Городской Думы).
Утверждено 2 проекта планировки и межевания территории. Утверждение проектов позволило обеспечить устойчивое развитие территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
В 2025 году Управлением архитектуры и градостроительства города выдано 36 разрешений на строительство объектов коммерческого назначения (за аналогичный период прошлого года — 59), 6 разрешений на строительство многоквартирных домов (за аналогичный период прошлого года — 7).
Введено в эксплуатацию 33 объекта капитального строительства (за аналогичный период прошлого года — 42), в том числе введена в эксплуатацию дошкольная образовательная организация на 80 мест по ул. Авиаторов в городе Новочеркасске. Завершены реконструкция линейного объекта путепровода через ж/д на км 1165 ул. Машиностроителей ПК0+073 и строительство проблемного многоквартирного дома по ул. Дубовского, 18 в Новочеркасске, который введён в эксплуатацию 28.11.2025.
Одобрено строительство 219 объектов индивидуального жилищного строительства (за аналогичный период прошлого года — 175), выдано 85 уведомлений о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства (за аналогичный период прошлого года — 56).
На 2025 год для города утверждён плановый показатель по вводу в эксплуатацию жилья в размере 80,78 тыс. кв.м. В соответствии с данным плановым показателем в план-график ввода в эксплуатацию жилья вошли 6 многоквартирных домов, общей площадью 16,4 тыс. кв.м, один дом блокированной застройки площадью 0,4 тыс. кв.м, также запланирован ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства в размере 65,65 тыс. кв.м.
Введено в эксплуатацию 90,9 тыс. кв.м (за аналогичный период прошлого года — 88,3 тыс. кв.м), процент выполнения программы — 113%, темп роста по сравнению с прошедшим годом — 103 %.
В 2025 году Комиссией по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» рассмотрены материалы по 9 объектам (за аналогичный период прошлого года — 15), по результатам рассмотрения принимаются соответствующие меры.
Управлением ведётся сбор, документирование, актуализация, обработка, систематизация, учёт и хранение информации в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). За 2025 год в ИСОГД создано 1500 дел о земельных участках, в систему внесено более 2800 электронных документов, предоставлено более 390 копий документов из ИСОГД.
Осуществлён кадастровый учёт 590 объектов, внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости о 426 объектах.
Подготовлено 344 акта о присвоении адресов объектам адресации.
Внесено более 10200 адресов объектов адресации в Государственный адресный реестр.
Подготовлено и выдано 226 градостроительных планов земельных участков.
В 2025 году состоялось 3 заседания архитектурно-градостроительного совета Администрации города, на которых одобрено размещение 5-ти памятных знаков.
За отчётный период согласовано 35 проектов благоустройства территорий, прилегающих к строящимся или уже построенным объектам, оформлено и выдано 189 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (за аналогичный период прошлого года — 93), а также 76 распоряжений о согласовании эскизных проектов информационных конструкций (вывесок) и разрешений на их размещение на фасаде здания.
В связи с изменением п. 1 ст. 21.3-1 Федерального закона «О рекламе» и федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключены дополнительные соглашения о продлении действующих договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций сроком до 2034 года. Проведённые мероприятия позволили увеличить поступление государственной пошлины за установку и эксплуатацию рекламный конструкций на 380 тыс. рублей.
Предоставление государственных и муниципальных услуг
В настоящее время на базе МАУ «МФЦ» предоставляется более 300 услуг, открыто 42 окна для приема заявителей, функционируют 6 территориально обособленных структурных подразделений (далее – ТОСП) в микрорайонах города и 2 центра оказания услуг для бизнеса (далее – ЦОУ).
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, составляет более 100%.
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ осуществляется по принципу экстерриториальности, организовано предоставление государственных, муниципальных, негосударственных (дополнительных) услуг, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства.
За 2025 год на базе МФЦ предоставлено около 229,0 тыс. государственных, муниципальных и негосударственных (дополнительных) услуг. По сравнению с 2024 годом количество оказанных в МФЦ услуг увеличилось примерно на 11 %.
Наряду с этим наибольшее количество оказанных на базе МФЦ услуг составляют государственные услуги федеральных органов исполнительной власти и государственные услуги органов исполнительной власти Ростовской области – 83 %.
На площадке МАУ «МФЦ» организованы 7 секторов пользовательского сопровождения (далее — СПС), из них 5 в территориально обособленных структурных подразделениях. В СПС заявители, обратившиеся лично в МФЦ, могут посредством консультационной и организационно-технической поддержки специалиста МФЦ оформить государственные и муниципальные услуги через ЕПГУ.
На базе МАУ «МФЦ» обеспечена возможность получения усиленной квалифицированной электронной подписи «Госключ» с целью подписания электронных документов на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Среднее время ожидания в очереди заявителей на прием, консультирование и получение результата услуги в 2025 году составило 1 мин. 34 сек.
Уровень удовлетворенности качеством предоставления услуг составил 100 %.
За 2025 год в местный бюджет поступило средств от уплаты государственной пошлины за предоставление в МФЦ федеральных услуг – 14,9 млн. руб.
В работе с заявителями работники МФЦ руководствуются Стандартами сервиса МФЦ Ростовской области.
На постоянной основе проводится работа по повышению уровня профессиональной подготовки специалистов МФЦ.
Противодействие экстремизму и терроризму
Постановлением Администрации города от 15.12.2025 № 45 утвержден план мероприятий Администрации города Новочеркасска по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации.
Деятельность антитеррористической комиссии города Новочеркасска (далее – АТК) осуществляется в соответствии с планом работы, решениями и рекомендациями антитеррористической комиссии Ростовской области, а также складывающейся обстановкой на территории города. В 2025 году проведено 4 плановых, 1 внеочередное совместное заседание АТК и оперативной группы в городе Новочеркасске.
На территории города расположено 15 категорированных объектов, из них 2 критически важных, 6 потенциально опасных и 7 объектов жизнеобеспечения. Все объекты имеют актуальные паспорта безопасности, комиссионные обследования данных объектов проводятся дважды в год в соответствии с графиком, согласовываемым со всеми заинтересованными ведомствами и утверждаемым главой Администрации города. В прошедшем году проведено 30 плановых комплексных обследований указанных объектов. Также на всех указанных объектах проводятся тактико-специальные учения по отработке действий при возникновении угрозы террористического акта. В 2025 году проведено 30 плановых учений и тренировок в учреждениях и на предприятиях города Новочеркасска: (перед проведением комплексного обследования категорированных объектов). Выявленные в ходе проведения учений недостатки были предметно рассмотрены, и выработаны дополнительные меры по их недопущению.
В соответствии с постановлением Администрации г. Новочеркасска от 17.09.2024 № 2281 «Об утверждении Перечня объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории города Новочеркасска» (с последующими внесениями изменений) на территории муниципального образования городского округа «Город Новочеркасск» Ростовской области расположено 17объектов с массовым пребыванием людей. В 2025 году все указанные объекты были обследованы комиссией.
В течение 2025 года деятельность АТК, а также состояние антитеррористической защищенности и обеспечения безопасности на расположенных на территории города Новочеркасска объектах и местах с массовым пребыванием людей, проверялись в рабочем порядке прокуратурой города Новочеркасска.
Для обеспечения контроля со стороны АТК за своевременностью и полнотой реализуемых мероприятий по обеспечению безопасности на объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также объектах промышленности, топливно-энергетического, транспортного комплексов, социально-значимых объектах и ММПЛ, руководители объектов регулярно приглашаются и, в случае необходимости, заслушиваются на заседаниях АТК. Так в 2025 году на заседаниях комиссии было заслушано 10 членов комиссии и 19 должностных лиц, не являющихся членами комиссии, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности различных объектов. Проведено 4 заседания постоянно действующих рабочих групп АТК.
С 2022 года в городе Новочеркасске осуществляет свою деятельность Кибердружина, в которой участвуют студенты и преподаватели средних и высших учебных заведений города. Активисты ССУЗов и ВУЗов города просматривают страницы в социальных сетях на наличие публикаций, пропагандирующих экстремистские и террористические взгляды, а также рекламу наркотических и психотропных веществ. Данные ссылки ежемесячно направляются в отдел по работе с молодежью Администрации города для дальнейшего их направления в прокуратуру города, УФСБ России по Ростовской области в городе Новочеркасске и МУ МВД России «Новочеркасское» для дальнейшей проверки. В 2025 году было выявлено 22 (АППГ – 20) ссылки экстремистского характера.
В результате принятых комплексных мер профилактического характера в текущем году на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» экстремистских проявлений с массовым участием людей, конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве, молодежных объединений экстремистской направленности не допущено.
Антинаркотическая деятельность
В целях взаимодействия Администрации города Новочеркасска с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории города, органами исполнительной власти, иными органами и организациями, общественными и религиозными объединениями по вопросам реализации государственной антинаркотической политики на территории города, постановлением Администрации города от 25.03.2021 № 340 была создана и организована работа антинаркотической комиссии города Новочеркасска.
В соответствии с планом работы антинаркотической комиссии в 2025 году было проведено 4 заседания, на которых было рассмотрено 10 вопросов по основным направлениям реализации государственной антинаркотической политики с учетом наркоситуации в городе. Особое внимание, как и в прошлом году, уделялось вопросам по профилактике наркомании среди молодежи, а также предложения по техническому усовершенствованию системы контроля за интернет-магазинами, размещающими в мессенджерах и социальных сетях информацию о способах приобретения наркотических средств и психотропных веществ.
В ноябре 2025 года секретарь антинаркотической комиссии города Новочеркасска принял участие в ХI Всероссийском научном форуме «Интегративные подходы в профилактике зависимостей и в сопровождении лиц в трудной жизненной ситуации». «Превенция. Устойчивость. Созидание».
В 2025 году сотрудниками профильного подразделения Управления МУ МВД России «Новочеркасское» совместно с сотрудниками Администрации города и с участием казачьей дружины в рамках проведения акции «Единый день борьбы с дикорастущей коноплей» были проведены 3 (три) рейда, в ходе которых были обследованы 24 (АППГ-41) очага произрастания дикорастущей конопли. В результате обследований на 24 очагах общей площадью 130 (АППГ-374) кв. метров были обнаружены кусты дикорастущей конопли, которые были уничтожены путем скашивания, общая масса уничтоженных кустов составила 48,6 кг (АППГ-192).
Кроме того, в рамках реализации мероприятия муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске» были изготовлены и размещены 2 баннера, содержащих наглядную пропаганду здорового образа жизни, и 2 баннера, содержащих информацию об ответственности за незаконный оборот наркотиков.
В целях формирования у населения города Новочеркасска позитивного отношения к ЗОЖ, Администрация города использует все доступные информационные площадки, СМИ, спортивные и культурно-просветительские мероприятия. К указанным мероприятиям активно привлекаются общественные объединения, представители спортивного сообщества, религиозных организаций, национальных диаспор, а также сотрудники правоохранительных органов и специалисты медицинских организаций.
Обеспечение правопорядка
В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в городе Новочеркасске», а также в соответствии с планами работы постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе и муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории города реализуется ряд мероприятий по профилактике правонарушений:
— осуществляется взаимодействие Администрации города с правоохранительными органами, представителями общественных организаций, национальных диаспор и образовательных учреждений в сфере профилактики правонарушений;
— совместно с правоохранительными органами, учреждениями образования организовано проведение комплексной информационно-пропагандистской работы по профилактике правонарушений в молодежной среде;
— обеспечивается размещение материалов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению и профилактике правонарушений и преступлений.
В 2025 году было проведено 4 заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Новочеркасске и 4 заседания муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений города Новочеркасска.
В целях профилактики и пресечения правонарушений на улицах и в местах массового пребывания людей, Администрацией города было инициировано проведение представителями Региональной общественной организации по защите и реализации гражданских, экономических и социальных прав «РУССКАЯ ОБЩИНА» профилактических рейдов в вечернее время.
В рамках реализации требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности организовано привлечение добровольных народных и казачьей дружин города Новочеркасска для оказания помощи сотрудникам полиции в обеспечении правопорядка в период проведения праздничных мероприятий, религиозных и других мероприятий с массовым скоплением людей.
На 01.01.2026 года общая численность Народной дружины города Новочеркасска составляет 96 человек (АППГ – 243).
Народные дружинники активно привлекаются для совместного несения службы при проведении на территории города массовых мероприятий различной направленности (культурно-массовые, общественно-политические).
Взаимодействие с казачеством
Взаимодействие Администрации города с казачьими объединениями осуществляется на основании государственных и муниципальных программ, областных и городских планов мероприятий, договоров, заключаемых по вопросам исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций.
Во исполнение государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества в г. Новочеркасске утверждена и реализуется муниципальная программа «Поддержка казачества города Новочеркасска.
В 2025 году на реализацию Программы было предусмотрено 12379,9 тыс. рублей, из них 10909,9 тыс. рублей – средства областного бюджета, предназначенные на оплату содействия казачьей дружиной при решении задач, стоящих перед Администрацией города, а 1470,0 тыс. рублей – средства местного бюджета, на выдачу субсидий станичным казачьим обществам для проведения мероприятий по сохранению самобытной культуры донских казаков и развитию станичных казачьих обществ, а также на премирование казаков-членов казачьих дружин. За 2025 год было произведено денежное поощрение представителей казачества города Новочеркасска на общую сумму 378,9 тыс. рублей (премирование за участие в мероприятиях совместно с МВД по охране общественного порядка).
Сформированная в городе казачья дружина тесно взаимодействует с правоохранительными органами — активно задействуется в оперативно — профилактических мероприятиях «Правопорядок», в праздничных и иных мероприятиях с массовым пребыванием людей, в раскрытии преступлений, задержании преступников и документировании административных правонарушений.
Казачья дружина города Новочеркасска насчитывает 26 человек.
За 12 месяцев 2025 года члены казачьей дружины города Новочеркасска приняли участие, в 741 совместном с органами внутренних дел специальном мероприятии, в том числе:
— с участковыми уполномоченными полиции -201;
— с патрульно-постовой службой полиции (ППС) – 537.
Количество выявленных с участием дружинников КД административных правонарушений – 138. Количество граждан, задержанных при содействии дружинников КД за совершение правонарушений — 138;
Члены казачьей дружины приняли участие в 3-х этапах «Единого дня борьбы с дикорастущей коноплёй 2025».
Организована работа с подростками, молодежью по военно-патриотическому, духовно-нравственному и физическому воспитанию, сохранению и развитию казачьей культуры, содействие развитию системы непрерывного казачьего образования, удовлетворению потребностей населения в доступном и качественном преподавании с использованием культурно-исторических традиций Донского казачества и региональных особенностей Донского края.
Организация работы по предупреждению
чрезвычайных ситуаций
На территории города Новочеркасска имеется 25 защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) вместимостью 12,64 тыс. чел.
1. Готовы к укрытию населения -17 убежищ (60%).
2. Ограничено готовы – 2 ЗС ГО (16%).
3. Не готовы – 6 (24%) ЗС ГО, из которых:
— по 3 ЗС ГО (№№268,269,271), не имеющим установленных категорий населения в нормативном радиусе 1000 м., в настоящее время Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ростовской области комплекты документов на снятие с учета направлены на согласование в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
— по 3 ЗС ГО (№№273,275,270) также комплекты документов для изменения типа, Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ростовской области направлены на согласование в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В целях улучшения содержания и использования в мирное время ЗС ГО, поддержания их в готовности к задействованию по предназначению были проведены объектовые и городские смотры-конкурсы на лучшее ЗС ГО.
В городе Новочеркасске всего приспособлено 227 подвальных помещений для укрытия населения, из них 148 подвальных помещений многоквартирных домов, 79 под зданиями хозяйствующих субъектов. Общая вместимость приспособленных подвальных помещений составляет 219,6 тыс. чел. / площадью 136,4 тыс. м.кв.
Продолжается работа по корректировке реестра с увеличением приспособленных подвальных помещений в храмах города и других объектах.
За истекший период 2025 года работниками Единой дежурно-диспетчерской службы города (далее ЕДДС) от населения, служб города принято и обработано 193296 заявок (АППГ -200102). Обработано совместно со службами:
01 -1077 (АППГ -1738);
02 -1497 (АППГ — 3106);
03 -42463 (АППГ — 40730);
04 — 1024 (АППГ — 502).
Основное количество обращений приходится на население города. Принято и обработано по аварийным отключениям на системах ЖКХ города – 12074 заявок (АППГ — 12712).
Среднее количество принятых вызовов дежурной сменой ЕДДС составляет 473 в сутки. Максимальное количество принятых звонков (сообщений) дежурной сменой ЕДДС в сутки составляет 1760.
Регулярно, с Центром управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) Главного управления МЧС России по Ростовской области проводились тренировки и командно-штабные учения для диспетчерского состава — проверка действий и закрепления навыков оперативного реагирования на ЧС, в ходе которых отрабатывался и предоставлялся в ЦУКС полный пакет документов: это информационные донесения, формы о ЧС, карты, схемы места происшествия, фотоматериал и др.
На постоянной основе проводится мониторинг складывающейся обстановки.
Развитие АПК «Безопасный город» осуществляется в рамках программы «Защита населения и территории города Новочеркасска от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Система видеонаблюдения включает 225 видеокамер. Городская система видеонаблюдения – 153 камеры. Интегрировано 72 камеры локальных систем. Информационные табло – 15 шт.
Особое внимание уделяется развитию систем видеонаблюдения, которые позволяют решать задачи по обеспечению транспортной безопасности, противопожарной защите и обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в общественных местах города. Имеется 5 пунктов мониторинга.
Аварийно-спасательным отрядом (далее – АСО) выполнено 824 выезда (АППГ-895), в результате которых спасено 154 человека (АППГ–161), количество пострадавших -160 (АППГ- 172) и оказана помощь 147 жителям города (АППГ–157), по пожарной безопасности – 305 выездов (АППГ – 201); по безопасности на воде в зимний период – 70 выездов (АППГ-77), при этом было проведено 8 бесед (АППГ–4) и выдано – 105 памяток (АППГ–40); по безопасности на воде в летний период –105 выездов (АППГ – 83), при этом было проведено 32 беседы (АППГ- 45) и выдано – 220 памяток (АППГ–173).
В зимний период спасатели принимали участие в обеспечении безопасности граждан города при проведении обрядового купания в праздник Крещения Господня, спасатели проводили объезд наиболее опасных мест выхода граждан на лед, в период ледостава.
В период летнего купального сезона (июнь-август), подготовлена территория «Зоны отдыха у воды», расположенной на подводящем канале НчГРЭС в мкр. Донской, дежурная смена спасателей совместно с межведомственной группой осуществляли профилактическую работу с населением города по вопросам безопасности на водных объектах города. Проведены занятия в пришкольных лагерях по правилам безопасности на воде. Для обеспечения безопасности на водных объектах города, в местах несанкционированного купания граждан выставлены 11 знаков «Купаться запрещено».
В 2025 году разработаны для распространения листовки по действиям населения в ЧС: «Внимание! Купание запрещено», «Берегите жизнь малышей!», «Тонкий лед», «Осторожно гололед», запрете выжигания сухой растительности.
Личный состав отряда принимал участие в проведении: практического занятия «День безопасности на воде» (май); в котором приняли участие 78 чел., в том числе 75 учащихся, участвовал в проведении тренировок и учений, проводимых по планам Главного управления МЧС России по Ростовской области и Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, и в обеспечении безопасности при проведении городских мероприятий, организованных Администрацией города.
Круглосуточный график дежурства позволяет наиболее полно обеспечить высокую оперативную готовность дежурных смен АСО, а также эффективную подготовку личного состава АСО, согласно требованиям руководящих документов.
В 2025 году за счет средств депутатов Законодательного собрания Ростовской области приобретен штатив-тренога (трипод) с лебедкой 20 м. для выполнения аварийно-спасательных работ.
Отдел подготовки населения МКУ «Управление по делам ГОЧС» города Новочеркасска, согласно годовому плану, проводит курсовое обучение должностных лиц и работников по различным категориям в области ГОЧС и неработающего населения.
За истекший период на курсах ГО обучено 251 человек (АППГ -275).
Организовано взаимодействие с администрацией города, государственными и общественными организациями по привлечению их к подготовке неработающего населения, особенно тесный контакт налажен с Управлением образования, Управлением культуры и искусства, Управлением труда и социального развития Администрации города.
Организовано взаимодействие с Управлением образования Администрации города по обучению учащихся и студентов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В учреждениях и организациях города проводятся показательные (практические) занятия по ликвидации ЧС и организации эвакуации рабочих и служащих. С целью закрепления полученных знаний по действиям в условиях ЧС с учащимися общеобразовательных школ проведено 998 конкурсов, викторин, спартакиад по тематике ОБЖ, приняло участие 37018 чел. (АППГ -105192), открытых уроков -1007 (АППГ-541), приняло участие — 91221 чел. (АППГ – 5192).
Для подготовки неработающего населения оборудованы 7 учебно-консультационных пунктов на базе жилищно-эксплуатационных организаций и учреждений города. Проводятся беседы по действиям населения при угрозе ракетной опасности и атаке БПЛА, правилам поведения в защитных сооружениях ГО. Также на сайте Администрации города в разделе виртуальный УКП размещены материалы о способах защиты населения от опасностей. Количество посещений сайта составляет более 2 550 человек.
Муниципальная инспекция
Административный отдел Управления муниципальной инспекции Администрации города осуществлял координацию работы по мониторингу и обработке обращений и всех видов электронных сообщений, поступающих в органы местного самоуправления через информационную систему «Платформа обратной связи». В течение отчетного года посредством системы «Платформа обратной связи» поступило 114 обращений, что на 55 обращений меньше, чем в 2024 году.
Проводились ежедневные мероприятия по мониторингу территории города Новочеркасска в целях пресечения нарушений Правил благоустройства территории города, а также Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Сотрудники принимали участие в совместных рейдах с представителями Полиции, проводили ежемесячный контроль особо охраняемой природной территории роща «Красная Весна», пресечение нарушений по несвоевременному покосу сорной растительности, также организовывали дежурства для пресечения нарушений при складировании мусора на контейнерных площадках, предотвращали выжигание сухой растительности, пресекали незаконную торговую деятельность в неустановленных для этого целей местах, проводили работы по устранению граффити, содержащих .информацию о способах распространения и приобретения наркотических средств и психотропных веществ.
Особое внимание к концу 2025 года было уделено работе по приведению в надлежащее состояние улиц города (пр. Баклановский, пр. Ермака, ул. Сарматская, ул. Маяковского, ул. Фрунзе, ул. Ростовский выезд) на предмет наличия договоров с региональным оператором на вывоз ТКО, наличия урн у входа, выявления и устранения граффити, уборки прилегающих территорий, ненадлежащего состояния фасадов зданий. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых выявлены вышеуказанные нарушения, были приняты меры административного воздействия, выданы предписания об устранении нарушений. Работа в данном направлении будет продолжена в 2026 году.
Взаимодействие с управляющими компаниями и ТСЖ происходят в форме консультирования и информирования, посредством размещения информации в телекоммуникационной сети интернет, информационных писем и в устной форме.
За отчетный период отдел муниципального жилищного контроля Управления муниципальной инспекции Администрации города поступило 34 обращения граждан, содержащих информацию о фактах нарушения юридическими лицами и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда. Из них, 12 обращений поступило через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), что на 20 обращений меньше, чем в 2024 году, 1 обращение поступило через платформу обратной связи Администрации города (ПОС), что на 16 обращений меньше, чем в 2024 году.
За отчетный период административной комиссией проведено 35 заседаний. Рассмотрено 830 дел об административных правонарушениях (За 2024 год — 43 заседания, рассмотрено 813 дел). За 2025 год вынесено штрафов по 600 делам, по 220 делам вынесено предупреждение, 10 дел прекращено.
Из них:
1. по статье 2.3 (нарушение тишины и покоя граждан) — 16 дел.
2. по статье 4.4 (нарушение порядка и правил охраны зеленых насаждений) – 3 дела.
3. по статье 4.5 (нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности) — 5 дел.
4. по статье 5.1 (нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов) – 489 дел, из них:
— 79 дел по установке рекламных и информационных конструкций без разрешения;
— 30 дел по не заключению договора на обращение с отходами;
— 12 дел по повреждению объектов благоустройства;
— 232 дела по загрязнению и складированию строительных материалов, а также отходов потребления и производства, порубочных остатков в местах, не предназначенных для этих целей;
— 43 дела по транспортировке сыпучих грузов без укрытия пологом;
— 30 дел по несвоевременной уборке территории от снега и наледи;
— 40 дел по размещению торговых объектов в неустановленных для этих целей местах.
5. по статье 5.4 (размещение информационных материалов вне установленных для этой цели мест) — 101 дело.
6. по статье 8.2 (незаконная торговля) – рассмотрено 216 дел.
Основная часть выявленных нарушений и составленных протоколов связана с невыполнением «Правил благоустройства территории города Новочеркасска», принятых решением городской Думы города Новочеркасск от № 159 от 17.06.2022 г., в частности это — допущение загрязнения территории общего пользования, захламление муниципальной территории общего пользования, размещение рекламной информации в месте, не отведенном для этих целей, складирование строительных материалов на муниципальной территории, не обеспечение уборки от снега и наледи прилегающей территории, незаконная торговая деятельность; транспортировка сыпучих грузов без укрытия пологом; не заключение договора на обращение с отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; установка рекламных и информационных конструкций на зданиях, сооружениях и ограждениях без разрешения уполномоченного органа Администрации города.
По результатам проведенной инвентаризации за период 2021-2022 гг. в суммах задолженности, признаваемой безнадежной к взысканию по платежам в бюджет, главным администратором доходов бюджета, которых является Администрация Новочеркасска, приняты акты о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым администратором доходов является Администрация города Новочеркасска Ростовской области, на общую сумму 2,5 млн. руб.
За 2025 год сумма взысканных штрафов составила 2,9 млн. руб.
Запись актов гражданского состояния
В 2025 году Отделом ЗАГС Администрации города Новочеркасска зарегистрировано 1431 рождение (в 2024 году – 1437); 2563 смерти (в 2024 году – 2440); 1090 браков (в 2024 году – 1109); расторжений браков – 674 (в 2024 году 760). Из общего количества рожденных в 2025 году детей: вторых, рожденных в семье – 518, третьих и более – 325. В городе в 2025 году зарегистрировано 11 двоен, усыновлено 16 детей, 125 человек реализовали свое право на перемену имени.
В приведенных данных прослеживается тенденция уменьшения количества заключений браков и расторжений браков. Это обусловлено рядом объективных причин: вступлением в брак мужчин и женщин, родившихся в конце 90-х и начале 2000-х годов, оттоком молодого трудоспособного поколения для участия в специальной военной операции.
Количество зарегистрированных в 2025 году расторжений брака в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 11,3 %, заключений брака — на 1,3%, регистраций смерти увеличилось – на 5%, рождений практически осталось на прежнем уровне (- 0,4 %).
В городе отмечается положительная динамика снижения расторжений брака в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Наибольший процент разводов производится на основании решений судов.
Так, из 674 разводов в 2025 году 465 разводов (69 %) произведено по решениям судов, что говорит о наличии в таких семьях несовершеннолетних детей.
За прошедший 2025 год примирились 7 пар (более 10%), подавших заявления о расторжении брака по обоюдному согласию и не имеющих общих несовершеннолетних детей. В 2024 году – 5 пар.
Показатель смертности в городе Новочеркасске за 2025 год повысился на 5 % в сравнении с прошлым годом и составил 2563 записи акта о смерти. Это обусловлено рядом объективных причин: наличие на территории города таких социальных объектов, как «Дом-интернат для престарелых и инвалидов», «Центр фтизио-пульмонологии по Ростовской области», «Отделение паллиативной помощи при МБУЗ Горбольница № 3», «Отделение реанимации для лечения паллиативных детей» (не жителей города Новочеркасска) при МБУЗ «Детская городская больница», Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14» и СИЗО ГУФСИН России по Ростовской области, а также близостью территориального расположения воинских частей, регистрирующих смерть погибших участников СВО по принципу «экстерриториальности».
В 2025 году Отделом ЗАГС совершено 42107 юридически значимых действий против 17037 в 2024 году, что составляет 247 % от предыдущего года. Взыскано 9,2 млн. рублей государственной пошлины.
В 2025 году поздравления с юбилейными датами получили 28 семей юбиляров супружеской жизни (в 2024 году – 26 семей). 2 семьи новочеркасцев (Зверевы и Дерлугян) были награждены знаком Губернатора Ростовской области «Во благо семьи и общества», а также 2 семьи награждены медалью Оргкомитета по празднованию Дня семьи и верности «За любовь и верность». Это семьи Озолзарс и Ткачевы.
С целью исполнения указания Президента Российской Федерации от 31.05.2012 № Пр-1438 сотрудниками отдела в 2025 году продолжилось вручение персональных поздравлений Президента РФ и Губернатора РО ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия. В 2025 году вручено – 38 поздравлений, в 2024 – 44.
В рамках оказания бесплатной юридической помощи сотрудники отдела ЗАГС регулярно консультируют беженцев из Украины по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния. В ходе личного приема проведено 17 консультаций (в 2024 году — 13).
Одной из важных задач отдела ЗАГС является формирование архивного фонда записей актов гражданского состояния, обеспечение его учета и хранения. На 1 января 2026 года общий фонд записей актов гражданского состояния, находящихся в архиве отдела и сектора государственной регистрации, составляет более полумиллиона единиц (568539 актовых записей). Все записи за 2025 год сформированы в архивные книги и переплетены. В связи с увеличивающимся архивным фондом в 2025 году для архивных комнат отдела и сектора были приобретены стеллажи и металлические шкафы на сумму 55590 рублей.
Важным направлением в работе органа ЗАГС является обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде. В 2025 году через единый портал государственных и муниципальных услуг поступило 1770 обращений, из них по суперсервису «Рождение ребенка» – 529 заявлений, что в сравнении с 2024 годом составляет +12,3 %.
Одной из основных функций отдела ЗАГС является оказание международной правовой помощи по истребованию и выдаче документов об актах гражданского состояния гражданам Российской Федерации и иностранных государств.
В 2025 году в отделе ЗАГС истребовано 37 документов органами иностранных государств и 58 документов истребовано самим отделом ЗАГС с территорий других государств. Наиболее активная переписка ведется с бывшими странами СНГ, участниками Минской конвенции 1993 года (Украина, Армения, Казахстан, Беларусь и т.д.).
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния в отделе ЗАГС осуществляются в основном за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, в виде субвенций.
Бюджетные ассигнования доведены в полном объеме. Общий объем субвенций, выделенный на 2025 год составил 14,3 млн. рублей. Из них: из федерального бюджета – 11,9 млн. руб.; из областного – 2,4 млн. руб.
Противодействие коррупции
В целях исполнения требований Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» проводилась плановая работа по выполнению мероприятий антикоррупционной направленности.
Отделом внутренней и информационной политики Администрации города за 2025 год проведено 3 (АППГ -1) заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города Новочеркасска и урегулированию конфликта интересов. По итогам заседаний комиссий было вынесено 6 (АППГ – 2) дисциплинарных взысканий за предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. За отчетный период вынесено 2 (АППГ – 4) мотивированных заключений на уведомление муниципального служащего о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, 14 (АППГ – 5) уведомлений о трудоустройстве.
В 2025 году проведено 5 заседаний межведомственной комиссии по противодействию коррупции в городе Новочеркасске, рассмотрено 15 вопросов. Свою работу комиссия осуществляла в соответствии с планом работы на 2025 год. Решения комиссии оформляются протоколами, которые размещены на официальном сайте Администрации города Новочеркасска и доведены до исполнителей.
При приеме на работу за 2025 год отделом внутренней и информационной политики проанализировано 21 справка о доходах (АППГ – 10), расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, принимаемых на муниципальную службу.
По итогам проведения анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отделом внутренней и информационной политики и ответственными должностными лицами отраслевых (функциональных) органов Администрации города в рамках декларационной кампании было проанализировано 65 справок муниципальных служащих (147 справок с учетом членов семей).
Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности в г. Новочеркасске на официальном сайте Администрации города Новочеркасска в отчетном периоде не осуществлялась в связи с подпунктом «ж» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» в период проведения специальной военной операции и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.
В отчетном периоде уведомлений о факте склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
Уведомлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и иными официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей не поступало.
Муниципальные служащие Администрации города в рамках профессионального развития в области противодействия коррупции принимают участие в семинарах, конференциях, инструктивно-методических мероприятиях, направляются на курсы повышения квалификации и обучение по дополнительным профессиональным программам. За 2025 год 16 специалистов Администрации города прошли обучение на курсах повышения квалификации по направлению противодействия коррупции.
В целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов при исполнении трудовых обязательств, в рамках проведения обучающих мероприятий с муниципальными служащими Администрации города, проведены два учебных семинара, разработаны и разосланы памятки по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальным служащим, по противодействию коррупции. На постоянной основе оказывается методическая помощь в индивидуальном порядке в форме консультаций.
Проведен мониторинг локальных нормативных актов в структурах и организациях, подведомственных Администрации города, отраслевых (функциональных) органах, на предмет наличия положений о конфликте интересов и их соответствия Методическим рекомендациям по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, разработанным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а также мониторинг муниципальных нормативных правовых актов о комиссии по противодействию коррупции в Администрации города на предмет соответствия федеральному законодательству и законодательству Ростовской области.
В рамках информационной кампании по формированию нетерпимости к коррупции и её проявлениям на официальном сайте Администрации города были размещены 7 информационных материалов.
Межрелигиозные и межнациональные отношения, стимулирование социально-ориентированных некоммерческих организаций, ТОС
В городе действует муниципальная программа «Муниципальная политика города Новочеркасска».
В рамках комплекса процессных мероприятий «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе» указанной муниципальной программы проводится ежегодный конкурс социальных проектов для социально ориентированных некоммерческих общественных организаций (далее – СО НКО). Победители конкурса получают субсидии из средств местного бюджета на реализацию социальных проектов.
В 2025 году победителями конкурса определены:
1. Новочеркасская городская организация Ростовской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», проект: «Развитие системы поддержки художественного творчества людей с ограниченными возможностями здоровья» (субсидия — 150,0 тыс. рублей). Цель проекта — социализация инвалидов путем вовлечения их в общественно значимую деятельность в сфере художественного творчества, в культурно-художественную жизнь города, увеличение числа горожан, участвующих в социальных проектах Всероссийского общества инвалидов, систематизация и совершенствование деятельности Новочеркасской городской организации Всероссийского общества инвалидов по поддержке творчества.
2. Городская физкультурно-спортивная общественная организация «Федерация легкой атлетики города Новочеркасска», проект: «Спорт+Зима» (субсидия — 150,0 тыс. рублей). Цель проекта — формирование и укрепление местного сообщества спортивный семей, в том числе социально уязвимых слоев населения, повышение статуса института семьи. Повышение безопасности нахождения детей и взрослых на водоемах, путем обучения активных семей плаванию и основам спасения на воде.
3. Региональная общественная организация информационно-правовой поддержки граждан «КАМЕРТОН», проект: «Патриотический туризм: пройди по своему военно-историческому маршруту» (субсидия — 100,0 тыс. рублей). Цель проекта — сохранение памяти о событиях Великой Отечественной войны, передача информации молодому поколению, воспитание патриотизма и любви к родному краю.
В соответствии с комплексом процессных мероприятий «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, гармонизация межнациональных отношений и поддержание межрелигиозного согласия в городском сообществе» в городе реализуется множество мероприятий: акций, флэш-мобов, праздников, цель которых – укрепление межнационального мира и согласия, формирование гражданской идентичности у молодого поколения.
Для раннего предупреждения конфликтных ситуаций в целях своевременного выявления и недопущения возникновения очагов напряженности, установления и устранения причин и условий, способствующих совершению экстремистских деяний, на территории города Новочеркасска действует Консультативный совет при Администрации города по вопросам межрелигиозных и межнациональных отношений. В его состав входят представители национальных диаспор, лидеры различных религиозных конфессий, руководители общественных организаций. В 2025 году проведено 4 (АППГ — 5) заседания совета, в рамках которых было рассмотрено 9 (АППГ — 14) плановых вопросов.
В 2025 году был утвержден Регламент мониторинга и реагирования на предконфликтные ситуации и конфликты в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений на территории города Новочеркасска.
Город Новочеркасск занял 3-е место в номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне» регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».
Территориальное общественное самоуправление одно из направлений реализации возможностей населения по решению вопросов местного значения.
В июле 2025 года проведен муниципальный этап областного конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области» на территории города Новочеркасска». По итогам конкурса победителем признано территориальное общественное самоуправление «Бирючий кут». Подана конкурсная заявка для участия в областном этапе конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области».
О деятельности муниципального центра управления
городом Новочеркасском за 2025 год
В 2025 году деятельность муниципального центра управления городом Новочеркасском (далее — МЦУ) была направлена на выявление проблем на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», их оперативное и качественное решение, а также предотвращение появления аналогичных проблем в будущем. Основной задачей МЦУ является обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия органов власти и организаций, ориентируясь на потребности и проблемы населения, их максимально оперативное решение, а также постоянную оптимизацию, совершенствование существующих бизнес-процессов и административных процедур.
МЦУ осуществляет координацию работы по мониторингу и обработке обращений и всех видов электронных сообщений, поступающих в органы местного самоуправления через информационные системы «Инцидент Менеджмент» и «Платформа обратной связи» (далее – ПОС).
За 2025 год по информационной системе Инцидент менеджмент обработано 9000 сообщений (АППГ- 7500), на ПОС – более 4100 сообщений. В сравнении с 2024 годом количество обращений граждан увеличилось более чем на 22 %.
Анализ тематики обращений показывает, что преобладающее большинство обращений касается вопросов, относящихся к сфере ЖКХ, социального обеспечения, транспорта.
Налаживание диалога между властью и населением, осуществление системы мониторинга общественного мнения по самым актуальным вопросам жизни города, основанных на данных опросов населения, позволяет власти своевременно выявить проблемы, принять эффективные управленческие решения, значительно повысить уровень доверия граждан. Сотрудниками МЦУ на официальном сайте администрации города Новочеркасска (https://novochgrad.donland.ru/) проводились опросы населения, опубликованные через виджет «Мой выбор, Моё будущее», участие в которых приняли порядка 4000 граждан (АППГ — 3431).
Помимо работы в информационной системе Инцидент менеджмент и на ПОС, сотрудники МЦУ ежедневно проводят аналитическую работу, а также поиск информационных рисков путем мониторинга социальных сетей. Самыми востребованными интернет – площадками являются: Вконтакте, Одноклассники, Телеграм.
Информационный риск – это резонансное событие, последствия которого подрывают доверие гражданина к власти.
При нахождении риска сотрудники МЦУ оперативно направляют информацию для скорейшей отработки и принятия решения в структурные подразделения Администрации города и отраслевые (функциональные) органы.
После отработки риска, решение (ответ) размещается в комментариях под постом, либо же отдельной публикацией в социальных сетях. Далее сотрудниками МЦУ создаются информационные кейсы, в которых описана проблема и ее решение с приложением фото ДО и ПОСЛЕ.
Работа с обращениями граждан
В 2025 году в Администрацию города поступило 2279 обращений – произошло снижение общего количества обращений граждан по сравнению с 2024 годом на 3%.
Из общего количества обращений поступило:
— напрямую в Администрацию города – 1716 обращений (снижение на 6%);
— из Правительства Ростовской области – 563 обращения (рост на 7%), в том числе 277 обращений, направленных для рассмотрения из Администрации Президента Российской Федерации (снижение на 18,8%).
Основные тематические категории обращений граждан (в % соотношении), направленных для рассмотрения из Администрации Президента Российской Федерации Правительством Ростовской области в 2024 году:
— «Государство, общество, политика» — 101 обращение — 36% (рост на 20%);
— «Социальная сфера» — 56 обращений – 20% (рост на 40%);
— «Экономика» — 71 обращение — 26% (снижение на 3%);
— «Оборона, безопасность, законность» — 7 обращений — 3% (снижение на 42%);
— «Жилищно-коммунальная сфера» — 55 обращений — 20% (снижение на 30%).
В 2025 году уменьшилось количество обращений, направленных в Администрацию города:
— коллективных – на 7%;
— из вышестоящих федеральных органов – на 12%.
Увеличилось количество обращений, направленных в Администрацию города:
— повторных (+23%);
— от депутатов (+56%);
— из прокуратуры (+29%);
— из органов исполнительной власти РО (+22%).
Показатель активности населения (количество обращений граждан на 1 тыс. человек) в 2025 составляет 14,2 (в 2024 — 14,4).
Личные приёмы граждан
Проведение личных приемов граждан Главой города Новочеркасска в 2025 году осуществлялось в соответствии с постановлением Администрации города от 31.01.2025 №179 «О приеме граждан по личным вопросам в 2025 году». В отчетном году на личном приеме было принято 37 человек – произошло снижение по сравнению с 2024 годом на 15,9%.
Количество проведенных приемов составило 9 – произошло уменьшение по сравнению с 2024 годом на 35,7 %.
В ходе анализа определены наиболее актуальные темы обращения граждан:
— Социальное обеспечение, социальная поддержка и социальная помощь семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям и одиноким родителям, гражданам пожилого возраста, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам – 10 человек;
— Улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, переселение из подвалов, бараков, коммуналок, общежитий, аварийных домов, ветхого жилья, санитарно-защитной зоны – 12 человек;
— Эксплуатация и ремонт частного жилищного фонда (приватизированные жилые помещения в многоквартирных домах, индивидуальные жилые дома) – 2 человека;
— Отлов бездомных животных – 1 человек;
— Эксплуатация и сохранность автомобильных дорог – 8 человек;
— Обращение с твердыми коммунальными отходами – 1 человек;
— Оплата жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ), взносов в Фонд капитального ремонта – 1 человек;
— Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров – 2 человека.
В целях принятия оперативных мер реагирования по проблемным вопросам, а также для повышения эффективности работы с обращениями граждан, на ежемесячной основе проводятся тематические приемы граждан по личным вопросам на базе общественной приемной Губернатора Ростовской области (далее – тематический прием).
В 2025 году проведено 20 приемов и принято 46 человек. В 2025 году произошло увеличение количества тематических приемов по сравнению с 2024 годом на 66,6%. Количество принятых граждан снизилось на 6,1%.
Приняты граждане по следующим вопросам:
— здравоохранение – 18 человек;
— экономика, промышленность и транспорт – 9 человек;
— жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство, строительство и городское развитие. Реализация жилищных программ – 4 человека;
— благоустройство населенных пунктов – 9 человек;
— дорожное хозяйство – 7 человек.
Заключение
На территории города запланированы мероприятия нацпроектов: «Молодежь и дети», «Инфраструктура для жизни», «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», «Экономика данных и цифровая трансформация государства». В рамках 5 нацпроектов в 2026 году планируется реализация мероприятий 8 региональных проектов, на которые в бюджете (на текущий момент) предусмотрены ассигнования в размере 599,9 млн. рублей:
Национальный проект «Молодежь и дети»
Региональный проект «Все лучшее детям», запланировано:
— продолжение капитального ремонта МБОУ СОШ №22 по ул. Калинина, 27;
— оснащение предметных кабинетов для реализации образовательных программ по учебным предметам «Изобразительное искусство», «Музыка» и «Физика».
Региональный проект «Педагоги и наставники»:
— выплата ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;
— проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями;
— ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы.
Национальный проект «Инфраструктура для жизни»
Региональный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры»:
— Строительство объекта «Водоснабжение х. Епифанов.
Региональный проект «Формирование комфортной городской среды»:
— благоустройство проспекта Платовский (на участке от ул. Московской до пл. Ермака);
— благоустройство общественного пространства Детский парк «Казачок» по ул. Московской,48″;
— благоустройство проспекта Платовский (на участке от ул. Московской до ул. Пушкинская).
Региональный проект «Региональная и местная дорожная сеть»:
— ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Народная, ул. Бакунина (2 участка), ул. Ростовский выезд, пр. Платовский (от ул. Пушкинской до ул. Орджоникидзе).
Национальный проект «Семья»
Региональный проект «Многодетная семья»:
— меры социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Национальный проект « Продолжительная и активная жизнь»
Региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения»:
— капитальный ремонт ГБУ РО «Городская поликлиника» (поликлиническое отделение № 2).
Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства»
Региональный проект «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы»:
— проведение работ в рамках реализации мероприятия по формированию ИТ-инфраструктуры в школах города.
По итогам конкурса инициативного бюджетирования «Сделаем вместе» победили 5 инициативных проектов, которые будут реализованы в 2026 году, а именно:
— благоустройство спортивной площадки на территории МАУ ГСЦ «Ермак», пр-т Баклановский, 81;
— устройство спортивной площадки по пер. Спартаковский, з/у 3А;
— капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия внутренней территории МБУ ДО СШ № 2;
— капитальный ремонт спортивной площадки с установкой спортивного оборудования на территории МБДОУ д/с № 32, по пр. Баклановскому, 122-а;
— капитальный ремонт покрытий спортивной и игровых площадок с установкой ограждений на территории МБДОУ детского сада № 29, по ул. Свободы, д. 21.
Суммарная стоимость указанных проектов составит около 11,9 млн. рублей.
Выполнение намеченных планов должно существенно улучшить качество жизни горожан.